ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС>, ул. 4-я Заречная, д. 13А <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Лузинский-2» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида «Лузинский-2» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области далее (МБДОУ «Детский сад «Лузинский-2»), расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, не выполнило:
- в срок до <ДАТА2> требования предписания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно:
п. 1 не обеспечено ровное асфальтовое покрытие территории;
п. 3 не проведена замена оконных рам, не обеспечено остекление из цельного стеклополотна, что не создает условия для мытья и проветривания в любое время года в помещениях групп»Непоседы», «Малыши» - спальная, «Крохи», «Почемучки» - игровая, спальная, туалет, «Знайки», «Фантазеры», «Абвгдейка», «Пчелки», «Звездочки», «Затейники» - приемная, спальная, игровая, туалет, в малом спортивном зале, в коридорах на 1 и 2 этажах;
п. 7 частично. Не обеспечена исправная работа механической системы вентиляции на пищеблоке.
Тем самым нарушило абз. 2 ст. 11 ФЗ РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиалогическом благополучии населения», п.п. 2.2.4, 2.7.2, 2.7.4, 2.8.3, 2.11.7 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.
Действия МБДОУ «Детский сад «Лузинский-2» квалифицированы должностным лицом по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель МБДОУ «Детский сад «Лузинский-2», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 2.11.7 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Согласно п. 2.7.2, 2.8.3, Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно- Эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится; Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения; во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п. 2.7.4 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно- Эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
Как следует из материалов дела, по итогам профилактического визита в отношении МБДОУ «Детский сад «Лузинский-2» <ДАТА3> выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в срок до <ДАТА2>.
Законность предписания в установленном порядке не оспаривалась.
Таким образом, не выполнив в установленный в предписаниях <НОМЕР> от <ДАТА3> срок требования законодательства санитарно-эпидемиологических требований МБДОУ «Детский сад «Лузинский-2» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении.
Предписание, выданное Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, являются законными, поскольку статьей 11, частью 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <ДАТА7> <НОМЕР> предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
МБДОУ «Детский сад «Лузинский-2» является самостоятельным юридическим лицом, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц и осуществляющим свою деятельность, в том числе финансово-хозяйственную, в соответствии с уставом.
Соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является обязанностью МБДОУ «Детский сад «Лузинский-2».
Вина МБДОУ «Детский сад «Лузинский-2» полностью подтверждается материалами дела: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>; актом профилактического визита <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, а также иными материалами дела.
Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не установлено.
Обстоятельств, исключающих возможность привлечения МБДОУ «Детский сад «Лузинский-2» к административной ответственности, не имеется.
Таким образом, действия МБДОУ «Детский сад «Лузинский-2» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенных административных правонарушений, обстоятельства совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принятие мер по устранению нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида «Лузинский-2» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя: УФК по <АДРЕС> области (ГГПУ <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 52644000, наименование банка получателя - ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, кор.счет 40102810245370000044, счет получателя платежа <НОМЕР>, КБК 00511601203019000140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового суда (г. <АДРЕС> ул. 4-я Заречная 13 «а», кабинет 11; факс: 36-77-64) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>