ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 28 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области Кирсанова И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Омск, ул. 4-я Заречная, дом 13А, кабинет 5, дело об административном правонарушении в отношении:
Индивидуального предпринимателя Нечаевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
01.11.2025 в 10 час. 37 мин. в рамках проведения инспекционного визита установлено, что ИП Нечаевой Е.А. с 01.02.2025 осуществляется предпринимательская деятельность по розничной торговле хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах в магазине по адресу: Омская область, Омский район, с. Дружино, ул. Производственная, д.2 (договор аренды от 01/02-25 от 01.02.2025). Согласно реестру уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сведения о направлении уведомления в Управлении отсутствует. ИП Нечаева Е.А. не предоставила до начала осуществления деятельности по ОКВЭД 47.24 (Торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах) в уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган), тем самым нарушила ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Действия ИП Нечаевой Е.А. квалифицированны должностным лицом по ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебном заседании Нечаева Е.А. участия не принимала, извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии части 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами (часть 4 ст.8 Федерального закона
№ 294-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 г. № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) ( далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности (согласно приложению № 1 Правил). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".
Пунктом 3 Правил, учет уведомлений осуществляется в едином реестре уведомлений, который формируется и функционирует в составе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый реестр видов контроля).
Уведомления, представленные заявителями с использованием единого портала или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, по перечню работ и услуг направляются в автоматическом режиме в единый реестр видов контроля и доступны уполномоченному органу в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
Согласно пункту 4 Правил, уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
Вина должностного лица, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 15/164-25 от 01.11.2025; заданием №3124/ВП от 12.08.2025 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия; актом внепланового инспекционного визита № 4100/вп от 01.11.2025; протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 13.08.2025; объяснением Нечаевой Е.А. от 01.11.2025; протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 01.11.2025; скриншот об отсутствии уведомления об осуществлении предпринимательской деятельности от 30.10.2025; требованием о предоставлении документов от 30.10.2025; договором аренды №01/02-25 от 01.02.2025; актом приема-передачи от 01.02.2025; выпиской ЕГРИП, фотоматериалами, иными материалами дела.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд квалифицирует деяние должностного лица - индивидуального предпринимателя Нечаевой Е.А. по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ИП Нечаевой Е.А.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Нечаеву <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель:
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Кирсанова