ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 февраля 2026 года г. Омск, ул. 4-я Заречная, д. 13А
Мировой судья судебного участка №22 в Омском судебном районе Омской области Кирсанова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Лузинский-3» Омского муниципального района Омской области, ОГРН 1135543041479, юридический адрес: Омская область, Омский район, с. Лузино, ул. Майорова, д. 19,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Лузинский-3» Омского муниципального района Омской области далее (МБДОУ «Детский сад «Лузинский-3»), расположенный по адресу: Омская область, Омский район, с. Лузино, ул. Майорова, д. 19, не выполнило в срок до 20.11.2025 требования предписания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 3627/ПВ от 28.11.2024, а именно: п. 2 частично. Не обеспечено соблюдение уровня искусственной освещенности в игровых группах№№2-10 гигиеническим нормативам.
Тем самым нарушило абз. 2 ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиалогическом благополучии населения», п. 144 санитарных правил СП 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к общественной безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Действия МБДОУ «Детский сад «Лузинский-3» квалифицированы должностным лицом по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель МБДОУ «Детский сад «Лузинский-3», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Предписание, выданное Управлением Роспотребнадзора по Омской области, является законным, поскольку статьей 11, частью 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно разделу V табл. 5.35 п.5 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания" предусмотрено, что гигиенические нормативы естественного и искусственного освещения общественных зданий для групповых, игровых комнат, помещения для занятий для детей до 7-ми лет должна быть установлена освещенность, не менее 400 Е СР, лк.
Как следует из материалов дела, по итогам профилактического визита в отношении МБДОУ «Детский сад «Лузинский-3» 28.11.2024 выдано предписание № 3627/ПВ об устранении выявленных нарушений в срок до 20.11.2025.
Законность предписания в установленном порядке не оспаривалась.
Таким образом, не выполнив в установленный в предписании № 3627/ПВ от 28.11.2024 срок требования законодательства санитарно-эпидемиологических требований МБДОУ «Детский сад «Лузинский-3» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении.
МБДОУ «Детский сад «Лузинский-3» является самостоятельным юридическим лицом, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц и осуществляющим свою деятельность, в том числе финансово-хозяйственную, в соответствии с уставом.
Соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является обязанностью МБДОУ «Детский сад «Лузинский-3».
Вина МБДОУ «Детский сад «Лузинский-3» полностью подтверждается материалами дела: предписанием № 3637/ПВ от 28.11.2024; актом профилактического визита № 3627/ПВ от 28.11.2024; протоколом об административном правонарушении № 1/261-25 от 10.12.2025, а также иными материалами дела.
Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не установлено.
Обстоятельств, исключающих возможность привлечения МБДОУ «Детский сад «Лузинский-3» к административной ответственности, не имеется.
Таким образом, действия МБДОУ «Детский сад «Лузинский-3» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенных административных правонарушений, обстоятельства совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принятие мер по устранению нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Лузинский-3» Омского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя:
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового суда (г. Омск ул. 4-я Заречная 13 «а», кабинет 11; факс: 36-77-64) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Кирсанова