К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 5-111/2026 (5-1308/2025)

ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 22 в Омском судебном районе Омской области · судья Кирсанова Ирина Валерьевна

Постановление о прекращении производства по делу об ап
Карточка на сайте суда
Решение
04.02.2026
Вступило в силу
25.04.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
49

Решения

Дело № 5-111(22)/2026

УИД 55МS0022-01-2025-004779-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2026 года г. Омск, ул. 4-я Заречная, д. 13А

Мировой судья судебного участка №22 в Омском судебном районе Омской области Кирсанова И.В., при секретаре Терещенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Продо Омский бекон», ОГРН 1025501857325, юридический адрес: Омская область, Омский район, с. Лузино, ул. 30 лет Победы, д. 16,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с поступившим на рассмотрение мировому судье протоколом об административном правонарушении № 49 от 15.12.2025 акционерное общество «Продо Омский бекон» далее (АО «Продо ОБ»), расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Лузино, ул. 30 лет Победы, д. 16, не выполнило в срок до 20.11.2025 требования предписания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области (Управление Россельхознадзора по Омской области) № 59/7 от 20.08.2025, а именно: на части земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645 на площади 298 кв.м. в границах GPS координат 1) 54.964848, 73.203109, 2) 54.964835, 73.203127, 3) 54.964782, 73.202996, 4) 54.964777, 73.202900, 5) 54.964799, 73.202808, 6) 54.964857, 73.202729, 7) 54.964967, 73.202793 не проведены мероприятия направленные на:

- ликвидацию захламления твердых бытовых отходов (далее - ТБО) представленного в виде мусора в целлофановых мешках, старых венков, порубочных остатков деревьев и т.д., путем разработки проекта рекультивации, и проведения рекультивации;

- использование участка в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования и видом сельскохозяйственных угодий, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- не допущение возникновения негативных природных и антропогенных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды.

Действия АО «Продо Омский бекон» квалифицированы должностным лицом по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Продо Омский бекон» Шишкин В.И., действующий на основании доверенности, вину в совершении правонарушения не признал, полагал, что нет оснований для привлечения организации к административной ответственности, поскольку на данном земельном участке в указанных контролирующим органом координатах расположено кладбище. Территорию под кладбище незаконно заняла Администрация Лузинского сельского поселения, в подтверждении чего имеется решение Арбитражного суда Омской области от 24.08.2022, которым установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645, принадлежащего АО «Продо Омский бекон», самовольно занята Администрацией и используется под захоронения. Данные обстоятельства подтверждены также решением Омского районного суда Омской области от 22.12.2022. Считает, что таким образом установлено, что осуществление захоронений на части земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, фактически лишило АО «Продо Омский бекон» возможности использовать часть указанного земельного участка в соответствии с целевым назначением как в настоящее время так и в будущем. Полагает, что указанная часть земельного участка, используемая Администрацией для осуществления захоронений, фактически безвозвратно выбыла из сельскохозяйственного оборота, а деятельность по ее использованию не может регулироваться нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, в целях внесения в ЕГРН изменений, отражающих фактическое использование части земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645, 30.10.2025 из него образован земельный участок с кадастровым номером 55:20:101102:1331. Учитывая изложенные обстоятельства полагает, что соответствующая часть земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645 не могла являться предметом государственного земельного надзора, осуществляемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Относительно уборки мусора поясняет, что загрязнение земельного участка на площади 298 кв.м. произошло после уборки кладбища. Решением Омского районного суда Омской области от 22.12.2022 на Администрацию возложена обязанность произвести обволовку и систему дренажа на территории кладбища д. Приветное Омского района со стороны граничащего земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645 в координатах фактических границ кладбища. Характер указанных в предписании №59/7 от 20.08.2025 нарушений свидетельствует о том, что обязанность по обволовке кладбища Администрацией не исполнена, фактическая граница кладбища отсутствует. Таким образом, именно ненадлежащее исполнение Администрацией своих полномочий по содержанию мест захоронений привело к несанкционированному складированию на части земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645 твердых бытовых отходов, в виде мусора в целлофановых мешках, старых венков, порубочных остатков деревьев после уборки рядом расположенного кладбища. Учитывая изложенное, 04.09.2025 в адрес Администрации было направлено письмо с требованием осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированного места размещения указанных твердых бытовых отходов. Указанные требования исполнены Администрацией, произведены мероприятия по уборке твердых бытовых отходов. Своими действиями Администрация фактически признала вину в захламлении части земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645. Управлением Россельхознадзора по Омской области проведена оценка исполнения предписания № 59/7 от 20.08.2025 в ходе которой установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:1331, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645 в границах GPS координат 1) 54.964848, 73.203109, 2) 54.964835, 73.203127, 3) 54.964782, 73.202996, 4) 54.964777, 73.202900, 5) 54.964799, 73.202808, 6) 54.964857, 73.202729, 7) 54.964967, 73.202793 на площади 298 кв.м. очищена от твердых бытовых отходов в виде мусора в целлофановых мешках, старых венков, порубочных остатков деревьев после уборки кладбища. Таким образом, контролирующим органом признано, что предписание в части ликвидации захламления части земельного участка твердыми бытовыми отходами, исполнено. Тем не менее, по результатам оценки исполнения обязательных требований, выдано повторное предписание № 126/7 от 10.12.2025 в соответствии с которым АО «ПРОДО ОБ» предписано провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:1331, образованного из земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645 в границах GPS координат 1) 54.964848, 73.203109, 2) 54.964835, 73.203127, 3) 54.964782, 73.202996, 4) 54.964777, 73.202900, 5) 54.964799, 73.202808, 6) 54.964857, 73.202729, 7) 54.964967, 73.202793 на площади 298 кв.м. При этом, приведение части земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645 в границах указанных координат в состояние пригодное для осуществления сельскохозяйственной деятельности, фактически невозможно, в связи с его использованием в целях осуществления захоронений, а также в соответствии с положениями действующего законодательства и санитарно-эпидемиологическими требованиями. На сегодняшний день невозможно определить целевое назначение земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:1331, выделенного из земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645, ввиду чего невозможно определить направление рекультивации. Относительно предписания 126/7 от 10.12.2025 отмечает, что оно было обжаловано и решением контролирующего органа от 29.12.2025 жалоба удовлетворена, а предписание отменено, в связи с тем, что указанные в нем требования являются неисполнимыми для контролируемого лица. На основании изложенного, просил прекратить рассмотрение дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях АО «ПРОДО ОБ».

Представитель Управления Россельхознадзора по Омской области Старухина Е.В., действующая на основании доверенности, полагала, что в действиях АО «ПРОДО ОБ» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на момент рассмотрения в суде протокола об административном правонарушении установлено, что предписание №59/7 от 20.08.2025 неисполнимо. Действительно, после выезда с актом обследования для установления исполнения указанного предписания, было выявлено, что предписание № 59/7 от 20.08.2025 в части уборки мусора, ТБО исполнено, земля очищена. При этом, указанное предписание не исполнено в части рекультивации земель. В связи с чем было вынесено следующее предписание №126/7 от 10.12.2025 в котором указано о необходимости провести рекультивацию земель. Однако, данное предписание было отменено контролирующим органом, поскольку АО «ПРОДО ОБ» было обжаловано и к жалобе приложено заключение кадастрового инженера, согласно которому установлено, что в указанных в предписаниях точках координат действительно расположено кладбище. Кроме того, имеется решение Арбитражного суда Омской области, которым установлено, что часть земельного участка принадлежащего АО «ПРОДО ОБ» незаконно захватила Администрация и на ней располагаются захоронения. Ранее, при обжаловании предписания № 59/7 от 20.08.2025 данное заключение представлено не было, а поскольку в решениях Арбитражного суда Омской области и Омского районного суда Омской области не установлены точки координат занимаемые под кладбище, то невозможно было установить какие именно границы занимает кладбище, то есть в каких оно находится координатах. Поскольку представленным заключением данные неясности устранены, контролирующим органом признано, что предписание № 126/7 от 10.12.2025 не может быть исполнено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с п. 4.10 ГОСТ Р 57446-2017 работам по рекультивации нарушенных земель должны предшествовать мониторинг состояния земель и земельных участков и паспортизация.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 ЗК РФ).

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу п. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), за исключением случаев строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для виноградарства и (или) производства продукции виноделия, а также для оказания услуг в сфере сельского туризма, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

Природоохранное законодательство, устанавливая общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, исходит из презумпции экологической опасности указанной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, и возлагает на ведущих ее лиц обязанность осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (абзац девятый статьи 3, пункты 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды).

В силу пункта 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

По смыслу приведенных выше норм при осуществлении контроля за состоянием окружающей среды заинтересованное лицо устанавливает с разумной степенью достоверности круг хозяйствующих субъектов и иных лиц, осуществляющих эксплуатацию производственных объектов и (или) выступающих источником образования загрязняющих веществ, попадающих в почвы на соответствующем земельном участке, если вред причинен не в результате их совместных действий, определяет долю ответственности каждого из указанных лиц при наличии возможности ее определения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается (пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ).

Как следует из пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" решение о создании мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются. По принадлежности места погребения могут быть государственными и муниципальными.

Таким образом, расположение земельного участка с размещенным на нем кладбищем не может находиться в частной собственности, что вытекает из положений данной нормы.

Как следует из материалов дела, по итогам акта выездного обследования от 04.08.2025 № 571/7 в отношении АО «ПРОДО ОБ» 20.08.2025 выдано предписание № 59/7 об устранении выявленных нарушений в срок до 20.11.2025.

Согласно указанного предписания на АО «ПРОДО ОБ» возложена следующая обязанность:

- ликвидация захламления твердых бытовых отходов (далее - ТБО) представленного в виде мусора в целлофановых мешках, старых венков, порубочных остатков деревьев и т.д., путем разработки проекта рекультивации, и проведения рекультивации;

- использование участка в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования и видом сельскохозяйственных угодий, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- не допущение возникновения негативных природных и антропогенных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды.

С целью контроля исполнения названного предписания на основании задания на проведение выездного обследования № 769/7 от 03.12.2025 Управлением Россельхознадзора по Омской области в отношении АО «ПРОДО ОБ» проведено выездное обследование.

04.12.2025 в ходе выездного обследования установлено неисполнение предписания от 59/7 от 20.08.2025, о чем составлен протокол осмотра.

Факт неисполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления 15.12.2025 в отношении АО «ПРОДО ОБ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с составом административного правонарушения представитель АО «ПРОДООБ» указывает на отсутствие возможности исполнения предписания от 20.08.2025 в части использования участка в соответствии с целевым назначением, проведения рекультивации, поскольку указанная часть земельного участка незаконно занята Администрацией под кладбище.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.08.2022 установлено, что Администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в отсутствие на то правовых оснований самовольно занята часть принадлежащего АО «ПРОДО ОБ» на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, без перевода земельного участка в другую категорию, что лишает собственника права пользоваться участком по целевому назначению.

Решением Омского районного суда Омской области от 22.12.2022 установлено, что на земельном участка с кадастровым номером 55:20:101102:645, принадлежащем АО «ПРОДО ОБ», а также на землях лесного фонда и земельном участке, находящемся в государственной собственности, право на которую не разграничены, имеются захоронения тел умерших. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не соответствуют фактическим границам кладбища. Территория кладбища расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645, площадь пересечения составляет 11569 кв.м. Возможность для сноса или переноса мест погребения, произведенных на земельном участке с кадастровым номером 55:20:101102:645 отсутствует, в связи с чем освободить земельный участок от захоронений невозможно. Кроме того, использование той части земельного участка, на которой произведены захоронения в соответствии с видом разрешенного использования «для осуществления сельскохозяйственного производства» в дальнейшем будет невозможно.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Межевое бюро» от 15.10.2019 были проведены работы по геодезической съемке и обследованию местности земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645, принадлежащего АО «ПРОДО ОБ», в результате которых установлено, что границах данного земельного участка, вблизи кладбища д. Приветное, расположены металлические ограждения, асфальтированная площадка (811кв.м.), принадлежащие иным лицам, в границах указанного земельного участка имеются захоронения (погребения умерших). Общая площадь территории, используемая иными лицами, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645 составляет 19897 кв.м. К указанному заключения приложена схема и каталог координат характерных точек территории, используемой иными лицами на земельном участке с кадастровым номером 55:20:101102:645.

Также, материалы дела содержат выписку из ЕГРН согласно которой 20.10.2025 земельному участку принадлежащему АО «ПРОДО ОБ» присвоен кадастровый номер 55:20:101102:1331. Указанная выписка содержит схему земельного участка и характерные точки границ земельного участка, соответствующие заключению кадастрового инженера ООО «Межевое бюро» от 15.10.2019.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Одним из элементов объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, является законность и исполнимость предписания административного органа.

По смыслу закона уполномоченный орган при вынесении предписания вправе налагать на физических лиц, должностных лиц и юридических лиц лишь предусмотренные законом обязанности, требования предписания должны соответствовать установленным нарушениям, принципам правовой определенности и исполнимости.

Являясь ненормативным правовым актом, направленным на устранение выявленных нарушений, предписание должно содержать указания на конкретные действия, которые следует совершить обязанному лицу в целях его надлежащего и своевременного исполнения, с тем, чтобы лицо, на которое возлагается обязанность по исполнению предписания, могло однозначно определить, какие действия и в какие сроки оно должно совершить в целях устранения выявленных нарушений и приведения существующих правоотношений в соответствие с положениями действующего законодательства, а также для избежания неблагоприятных последствий, которые может повлечь неисполнение предписания. При этом, содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает ответственность.

Несоблюдение требования об исполнимости предписания ставит оценку действий обязанного лица, направленных на исполнение предписания, в зависимость от субъективного мнения контролирующего органа, что противоречит принципу правовой определенности и создает потенциальную возможность для злоупотреблений со стороны государственных органов в данной сфере.

Предписание № 59/7 от 20.08.2025, вынесенное Управлением Россельхознадзора по Омской области, не соответствует указанным требованиям, поскольку является неисполнимым. Так, судебными решениями установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 55:20:101102:645 принадлежащего АО «ПРОДО ОБ», самовольно занята Администрацией в целях осуществления захоронений, следовательно, фактически выбыла из собственности АО «ПРОДО ОБ». При указанных обстоятельствах неисполнение данного предписания АО «ПРОДО ОБ» не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в действиях АО «ПРОДО ОБ» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «ПРОДО ОБ» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 26.2, 28.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Продо Омский бекон» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Кирсанова

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • АО "ПРОДО Омский бекон"

    ст. 19.5 ч. 25

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 09:30

    Рассмотрение дела

    Перенесено по причинам: Иные причины

  3. 11:30

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о прекращении производства по делу об АП

  4. Прекращение производства

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив