ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.<ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ, в отношении <ФИО2>
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При изучении поступившего материала, мировым судьей установлено, что в протоколе 55 ОМ <НОМЕР> от <ДАТА2> имеются исправления в месте составления протокола и в месте совершения административного правонарушения - так «<ОБЕЗЛИЧЕНО> км» исправлено на «<ОБЕЗЛИЧЕНО> км». Аналогичные исправления имеются в схеме места совершения административного правонарушения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> км» заштриховано, сверху исправлено «<ОБЕЗЛИЧЕНО> км», при этом из рапорта следует, что <ФИО2> управлял транспортным средством на «<ОБЕЗЛИЧЕНО> км».
При внесении изменений в протокол об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в изменяемом протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с изменениями, вносимыми в протокол об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по их содержанию, которые прилагаются к изменениям (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, изменения в протокол об административном правонарушении вносятся в их отсутствие. Копия измененного протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня изменения указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Из поступившего протокола не представляется возможным определить время внесения исправлений, в частности, были внесены исправления инспектором в присутствии привлекаемого лица или после его подписания <ФИО2>
Между тем, толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения (дополнения) сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения (дополнения) могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.
Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений (дополнений) в такой процессуальный акт.
В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах по делу вышеназванный протокол подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
При этом, следует отметить, что согласно закону <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «О номерах и границах судебных участков мировых судей <АДРЕС> области» «<ОБЕЗЛИЧЕНО> км» автодороги Федоровка-Александровка не относятся к границам территориальной подсудности судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ст.29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> в отношении <ФИО2> с приложенными материалами в ОГИБДД МВД России по <АДРЕС> району для устранения недостатков, указанных в определении судьи.
Мировой судья <ФИО1>