ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 ноября 2025 года г.Рубцовск
Мировой судья судебного участка №2 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по ул. Октябрьской, 159 в г.Рубцовске) <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>
УСТАНОВИЛ:
в производство мирового судьи поступило постановление заместителя прокурора г.Рубцовска Алтайского края от 12.11.2025 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении <ФИО2> из которого следует, что прокуратурой г.Рубцовска проведена проверка по заявлению Шумаковой Е.С. о привлечении к установленной законом ответственности <ФИО2> которая 04.10.2025 года около 19 ч. 00 мин. находясь в подъезде дома по адресу: г. Рубцовск, пр. <АДРЕС> <АДРЕС> оскорбила Шумакову Е.С. грубой нецензурной бранью, чем унизила её честь и достоинство.
В порядке подготовки к рассмотрению дела установлено, что административный материал не отвечает требованиям полноты представленных материалов, а протокол имеет недостатки, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела.
Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.1 и п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела и вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Исходя из положений указанных норм, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, в том числе и соблюдение требований к составлению протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов, и осуществлению порядка производства по делу.
Согласно ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
В представленных материалах имеется телеграмма от 11.11.2025 года адресованная <ФИО2> о необходимости явиться в прокуратуру г. Рубцовска для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, при этом телеграмма не вручена. Иные меры обеспечивающие фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату материалы дела не содержат, при этом материалы дела содержат сведения об абонентском номере <ФИО2>
Таким образом, <ФИО2> не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления постановления по делу об административном правонарушении, в связи, с чем не имела возможности реализовать права, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
В связи с тем, что при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> выявлены вышеуказанные нарушения, указанное постановление и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить постановление от 12 ноября 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Михалко Любови Андреевны и другие материалы для устранения недостатков прокурору г. Рубцовска Алтайского края.
Определение может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок №2 г. Рубцовска.
Мировой судья Д.В. Котенок