ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 января 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края (г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159) Панкова Л.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации г. Рубцовска, юридический адрес: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130, ИНН 2209011079, ОГРН 1022200813656, КПП 220901001, в совершенииправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 10.12.2025 начальником отделения - старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России рассмотрено дело об административном правонарушении №4058 к протоколу от 03.12.2024, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Администрация г. Рубцовска признана виновной в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп. Постановление вступило в законную силу 18.06.2025. В нарушение ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ Администрацией г. Рубцовска в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, то есть в срок до 18.08.2025, штраф не был оплачен. Таким образом, в действиях Администрации г. Рубцовска Алтайского края содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Законный представитель Администрации г. Рубцовска в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.
Защитник Администрации г. Рубцовска - Обидин А.Ю., в судебном заседании отсутствовал, представил письменное возражение на протокол об административном правонарушении, в котором просил производство по делу прекратить, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Действия Администрации г. Рубцовска квалифицированы по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из материалов дела следует, что постановлением о привлечении к административной ответственности (к протоколу №4058 от 03.12.2024) от 17.12.2024 Администрации г. Рубцовска Алтайского края за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 50000 рублей 00 копеек. Постановление вступило в законную силу 18.06.2025<ДАТА>
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный указанным постановлением, Администрацией г. Рубцовска не уплачен.
Федеральным законом от 31.07.2025 №273-ФЗ ст. 17.15 КоАП РФ дополнена ч.1.3, в соответствии с которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, новыми положениями закона не предусмотрена (исключена) административная ответственность юридических лиц (должников-бюджетополучателей), к которым относится Администрация г. Рубцовска, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющих административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступление такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Исходя из системного толкования пункта 2 статьи 31.7, статьи 31.8 КоАП РФ, а также разъяснений, изложенных в пункте 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, не исполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.
Согласно сведениям СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, принятое в отношении Администрации г. Рубцовска постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, не исполнено.
В силу п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за это же деяние уголовную ответственность.
Согласно ч. 1. и ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Состав административного правонарушения образует наличие четырех признаков правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Отсутствие хотя одного из данных признаков свидетельствует об отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.
Таким образом, юридическое лицо Администрация г. Рубцовска не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем оснований для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не имеется.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава правонарушения является одним из оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении. Поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении лица, на которое не может быть возложена административная ответственность за неуплату штрафа, производство по делу в отношении Администрации г. Рубцовска следует прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в бездействии Администрации г. Рубцовска не усматривается состава, а именно - она не является надлежащим субъектом ответственности за неуплату штрафа по постановлению начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Рубцовска прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Л.П.Панкова