ПОСТАНОВЛЕНИЕ
646940, Омская область р.п. Оконешниково, ул. Коммунистическая, 162 11 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 19 в Оконешниковском судебном районе Омской области Дроздов С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
юридического лица - Администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
13 ноября 2025 года начальником Госавтоинспекции ОМВД России по Оконешниковскому району <ФИО1> в отношении юридического лица - Администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области был составлен протокол 55 ОМ №221634 об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 К РФ об АП.
Из указанного протокола следует, что 12 ноября 2025г. в 10 час. 30 мин. Администрация Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области являясь лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети на <АДРЕС> с дома <НОМЕР> по дом <НОМЕР> в <АДРЕС> не выполнила в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранения нарушений законодательства.
При составлении протокола представитель юридического лица <ФИО2> указала, что просит дать больше времени на устранение нарушения.
Представитель юридического лица был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства по данному административному делу, однако, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным, согласно ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствии представителя юридического лица.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении 55 ОМ №221634 в отношении юридического лица - Администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области по ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прилагаемые к нему материалы, суд приходит к следующему:
Часть 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
В соответствии со ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 12 данного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. (ч.2 ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ).
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, и осуществление дорожной деятельности в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ). Действие этого Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.
Согласно п.12 ст.3 указанного Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.5 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
Согласно пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
В силу пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
Согласно таблице 4.1. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные относятся к категории «Д».
Как следует из таблице 8.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» срок устранения зимней скользкости на проезжей части дорог категории «Д» составляет 5 часов. Срок устранения зимней скользкости отсчитывается с момента ее обнаружения.
Как следует из материалов дела, согласно акта о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №78/2025 от 11.11.2025г. на <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до <НОМЕР>, <АДРЕС>, от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, <АДРЕС>, от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, <АДРЕС>, от дома <НОМЕР> до пересечения с <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> имеется зимняя скользость в виде снежного наката, что является нарушением требований пункта 8.1. национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017. (л.д. 8-19).
Предписанием №78/2025 об устранении выявленных нарушений от 11.11.2025г., выданного начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Оконешниковскому району в адрес Администрации Оконешниковского городского поселения установлен срок для устранения вывяленных нарушений до 23 часов 00 минут 11.11.2025г. Предписание получено Врио главы 11.11.2025г. в 17 час. 15 мин. (л.д. 20-21).
Из ответа исполняющей полномочий Главы Оконешниковского городского поселения №382 от 12.11.2025г., нарушения, указанные в предписании №78/2025 от 11.11.2025г. устранены. (л.д.26)
Согласно акта о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №79/2025 от 12.11.2025г. на <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до <НОМЕР>, <АДРЕС>, от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, <АДРЕС>, от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, <АДРЕС>, от дома <НОМЕР> до пересечения с <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> имеется зимняя скользость в виде снежного наката. (л.д. 27-40).
Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 29 апреля 2019г., следует, что около дома <НОМЕР> на улице <АДРЕС> в <АДРЕС> имеются выбоины дорожного, асфальтобетонного полотна размером: глубина -10 см., длина - 160 см., ширина - 80 см., площадь - 1,28 м?.
В судебном заседании законность и обоснованность предписания №78/2025 об устранении выявленных нарушений от 11.11.2025г., а также факт неисполнение данного предписания не оспаривается.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что Администрация Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области не выполнила в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 К РФ об АП.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
При назначении административного наказания Администрация Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств для назначения менее минимального размера административного штрафа предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в материалах дела не имеется.
Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А НО В И Л:
Юридическое лицо - Администрацию Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
Разъяснить представителю юридического лица, что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, л/с 04522000050), ИНН: 5503078203, КПП 550301001, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, кор./с 40102810245370000044, Банк получателя: ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, БИК 015209001, ОКТМО 52643000, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855001950047420257.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Оконешниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья п/п С.С. Дроздов
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>