ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 января 2026 года г. Рубцовск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края Панкова Л.П. (Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - исполнительного директора ООО «УК «Виктория» Левина Олега Викторовича, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 240, кв. 25, место осуществления должностных полномочий: г. Рубцовск, пр. <АДРЕС>, 171,
УСТАНОВИЛ:
Левин О.В. являясь исполнительным директором ООО «УК «Виктория» (юридический адрес: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. пр. Ленина, 171), ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, что привело к нарушению требований действующего законодательства, не принял своевременные меры по получению паспортов готовности домов по адресам: г. Рубцовск, Бульвар Победы, д. 9, Бульвар Победы, д. 14, Бульвар Победы, д. 16, Бульвар Победы, д. 20, пр. Ленина д. 9, пр. Ленина д. 11, пр. Ленина д. 24, пр. Ленина д. 19, пр. Ленина д. 21, пр. Ленина д. 23, пр. Ленина д. 38, пр. Ленина д. 3, пр. Ленина д. 22, пр. Ленина д. 43, пр. Ленина д. 45, ул. Громова д.6, ул. Громова д. 25, ул. Громова, д. 2 , ул. Дзержинского д. 17, ул. Дзержинского д. 19, ул. Калинина д. 7, ул. Калинина д. 36, ул. Комсомольская д. 109, ул. Комсомольская д. 121, ул. Комсомольская д. 98, ул. Комсомольская д. 127, ул. Комсомольская д. 143, ул. Комсомольская д. 138, ул. Комсомольская д. 140, ул. Комсомольская д. 128, ул. Комсомольская д. 144, ул. Краснознаменская, д. 86, ул. Краснознаменская , д. 114, ул. Октябрьская д. 149, ул. Октябрьская д. 108, ул. Октябрьская д. 106а, ул. Пролетарская д. 240, ул. Пролетарская д. 427, ул. Сельмашская, д. 23, ул. Тракторная д. 26, ул. Тракторная д. 70 к отопительному периоду 2025/2026 г.г., чем нарушил лицензионные требования в ходе осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Действия исполнительного директора ООО «УК «Виктория» Левина О.В. квалифицированы по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Левин О.В. в судебном заседании отсутствовал, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Защитник Афанасьева Е.К. в судебном заседании пояснила, что технически все было готово, однако, АО «СГК-Алтай» не выдало паспорта готовности, поскольку имеется задолженность по оплате услуг в связи с тем, что не все жильцы своевременно вносят плату. Просила назначить Левину О.В. наказание в виде предупреждения. Старший помощник прокурора г. Рубцовска Саксыкова Д.Д. в судебном заседании поддержаладоводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагает, что в действиях Левина О.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Выслушав Афанасенко Е.К., старшего помощника прокурора Саксыкову Д.Д., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о доказанности вины Левина О.В. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается совокупностью исследованных материалов дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;
- решением о проведении проверки от 23.10.2025г.; - объяснением Левина О.В.; - ответом Администрации г. Рубцовска от 03.10.2025 №266/п/8017;
- расчетом индекса готовности;
-
- актом оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 г.г.;
- актами проверки технической готовности, актами гидравлической настройки;
- иными материалами дела.
Не доверять вышеуказанным материалам дела у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные документы составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях и являются надлежащими доказательствами вины Левина О.В. в совершении указанного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений, в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных, услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Кодекса при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил, содержания общего, имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно части 6 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленную тепловую энергию. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определеныПравилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27,09.2003 № 170 (далее - Правила и нормы). Согласно подпункту «в» пункта 2.1.5, пунктам 2.6.2, 2.6.3, 2.6.10 Правил и норм организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях.
При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.
Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные представители и главные государственные жилищные инспекции.
Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях; актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий; актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; актов о готовности уборочной техники и инвентаря; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.
Согласно пункту 2.6.10 Правил и норм все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.
Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирные дома , расположенные по адресам: г. Рубцовск, Бульвар Победы, д. 9, Бульвар Победы, д. 14, Бульвар Победы, д. 16, Бульвар Победы, д. 20, пр. Ленина д. 9, пр. Ленина д. 11, пр. Ленина д. 24, пр. Ленина д. 19, пр. Ленина д. 21, пр. Ленина д. 23, пр. Ленина д. 38, пр. Ленина д. 3, пр. Ленина д. 22, пр. Ленина д. 43, пр. Ленина д. 45, ул. Громова д.6, ул. Громова д. 25, ул. Громова, д. 2 , ул. Дзержинского д. 17, ул. Дзержинского д. 19, ул. Калинина д. 7, ул. Калинина д. 36, ул. Комсомольская д. 109, ул. Комсомольская д. 121, ул. Комсомольская д. 98, ул. Комсомольская д. 127, ул. Комсомольская д. 143, ул. Комсомольская д. 138, ул. Комсомольская д. 140, ул. Комсомольская д. 128, ул. Комсомольская д. 144, ул. Краснознаменская, д. 86, ул. Краснознаменская , д. 114, ул. Октябрьская д. 149, ул. Октябрьская д. 108, ул. Октябрьская д. 106а, ул. Пролетарская д. 240, ул. Пролетарская д. 427, ул. Сельмашская, д. 23, ул. Тракторная д. 26, ул. Тракторная д. 70 находятся вуправлении ООО «УК «Виктория».
В соответствии с договорами управления, заключенными между жильцами указанных многоквартирных домов с ООО «УК «Виктория» на ООО «УК «Виктория» лежит обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов.
Приказом о переводе работника на другую работу от 22.03.2022 №23 Левин О.В.переведен на должность исполнительного директора ООО «УК «Виктория».
В соответствии с приказом от 21.07.2025 №2 исполнительный директор ООО «УК «Виктория» Левин О.В. назначенответственным лицом за исправное состояние тепловых установок.
В соответствии с Приказом № 103 в отношении лица, осуществляющего в соответствии с Кодексом управление многоквартирным домом, проводится проверка соответствия требованиям настоящего Приказа № 103 проводимых им мероприятий по подготовке к отопительному периоду (часть 1 пункт 4 Приказа № 103) комиссиями, которые образовываются органами местного самоуправления поселений, городских округов (часть 2 пункт 5 Приказа № 103).
Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 07.05.2025 № 1022 определен срок составления акта для потребителей тепловой энергии - 10.09.2025.
Левиным О.В., исполнительным директором ООО «УК «Виктория» нарушены лицензионные требования в ходе осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Местом совершения административного правонарушения является место осуществления Левиным О.В. своих должностных обязанностей: пр. Ленина, д. 171, г. Рубцовск, Алтайский край. Датой совершения административного правонарушения является 11.09.2025г.В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (ч. 3 ст. 4.1.1. КоАП РФ).
Санкция ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, которое совершено привлекаемым лицом впервые, данных об обратном не представлено, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, принятие всех возможных мер к устранению последствий аварии и полагает возможным в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить должностному лицу наказание, менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа, на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать исполнительного директора ООО «УК «Виктория» Левина Олега Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ заменить ему наказание на предупреждение.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Рубцовский городской суд через судебный участок № 3 г.Рубцовска.
Мировой судья Л.П.<ФИО1>