ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 января 2026 года г. Рубцовск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края (г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159) Л.П. Панкова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации г. Рубцовска, юридический адрес: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130, ИНН 2209011079, ОГРН 1022200813656, КПП 220901001, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ,УСТАНОВИЛ:
Администрация города Рубцовска Алтайского края, являясь, в соответствии с: п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2005 года № 151 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 5 ч. 1 ст. 6, п. 5 ч. 1 ст. 56 Устава Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края от 18 августа 2011 года № 655, юридическим лицом, ответственным за организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, осуществляя свою деятельность по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, проспект Ленина, 130, в 00 часов 01 минуту 03 ноября 2025 года, не выполнила в установленный срок законное предписание №6/1, выданное 30 октября 2025 года, должностным лицом - начальником отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Рубцовский» подполковником полиции Гранкиным А.И. и врученное юридическому лицу - владельцу улично-дорожной сети города Рубцовска Алтайского края - Администрации города Рубцовска 30 октября 2025 года, об устранении нарушений требований раздела 6 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Тем самым, допустила нарушения ст. 5, п. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 15 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации; требований подпунктов 6.2.1, 6.2.5 пункта 6.2 раздела 6 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; требований подпункта 5.6.50 пункта 5.6 раздела 5 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; Устава Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, а также решения Рубцовского городского Совета депутатов от 15 октября 2009 года № 266 «О принятии правил благоустройства города Рубцовска», выразившиеся в невыполнении мероприятий:
- по установке двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по пер. Гражданский в районе здания №30 в г. Рубцовске;
- по установке двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Громова в районе здания №26 в г. Рубцовске: - по установке двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Калинина в районе здания №16 в г. Рубцовске;- по установке дорожного знака особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход», отсутствующего над проезжей частью на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Комсомольской в районе здания №130 в г. Рубцовске; - по установке двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», отсутствующего на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Комсомольской в районе здания №132 в г. Рубцовске;- по установке двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Комсомольской в районе здания №258 в г. Рубцовске;
- по установке двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по пр. Ленина в районе здания №204 в г. Рубцовске; - по установке дорожного знака особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по пр. Ленина в районе здания №204/2 в г. Рубцовске;- по установке двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по Новоегорьевскому тракту в районе здания №111 в г. Рубцовске;
- по установке двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. С. Блынского, в районе здания №102 по ул. Октябрьской в г. Рубцовске; - по установке дорожного знака особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход», отсутствующего над проезжей частью на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Октябрьской, в районе здания №11 по ул. Калинина в г. Рубцовске; - по установке дорожного знака особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном ул. Пролетарской в районе здания №378 в г. Рубцовске; - по установке двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Пролетарской в районе здания №412 в г. Рубцовске; - по установке двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», отсутствующего на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Светлова в районе здания №29 в г. Рубцовске; - по установке двусторонних дорожных знаков особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» в количестве 2 единиц, отсутствующих на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по пер. Станционный в районе здания №32 в г. Рубцовске; - по установке дорожного знака особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Тракторной в районе здания №17«И» в г. Рубцовске; по установке дорожного знака особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствующего на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Тракторной в районе здания №33 в г. Рубцовске; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 дорожного знака особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход», установленного в районе здания№50 по ул. Заводской в г. Рубцовске и имеющего дефект в виде нарушения целостности лицевой поверхности;- по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Комсомольской в районе здания №238 в г. Рубцовске и имеющий дефект в виде изменения положения знака; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Калинина в районе здания №16 в г. Рубцовске и имеющий дефект в виде изменения положения знака; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Комсомольской в районе здания №86 в г. Рубцовске и имеющий дефект ввиде изменения положения знака;
- по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Комсомольской в районе здания №289 в г. Рубцовске и имеющий дефект в виде изменения положения знака; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Краснознаменской в районе здания №75 в г. Рубцовскеи имеющего дефект в виде изменения положения знака;
- по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 дорожного знака особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Краснознаменской в районе здания №75 в г. Рубцовске и имеющего дефект в виде нарушения целостности лицевой поверхности;
- по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» и дорожного знака особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход», установленных на одной опоре на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном по пр. Ленина в районе здания №50 в г. Рубцовске и имеющих дефект в виде изменения положения знаков;
- по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по пр. Ленина в районе здания №235 в г. Рубцовске и имеющего дефект в виде изменения положения знака; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по Новоегорьевскому тракту в районе здания №111 в г. Рубцовске и имеющего дефект в виде изменения положения знака; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 дорожного знака особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Пролетарской в районе здания №412«А» в г. Рубцовске и имеющего дефект в виде изменения положения знака; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 дорожного знака особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Пролетарской в районе здания №412«А» в г.Рубцовске и имеющего дефект в виде нарушения целостности лицевой поверхности;
- по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по пр. Рубцовский в районе здания №22 в г. Рубцовске и имеющего дефект в виде изменения положения знака: - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по пр. Рубцовский в районе здания №32 в г. Рубцовске и имеющего дефект в виде нарушения целостности лицевой поверхности; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Светлова в районе здания №29 в г. Рубцовске не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Светлова в районе здания №78 в г. Рубцовске и имеющего дефект в виде изменения положения знака; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Сельмашской в районе здания №20 в г. Рубцовске и имеющего дефект в виде изменения положения знака; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двусторонних дорожных знаков особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» в количестве 2 единиц, установленных на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Тракторной в районе здания №15 в г. Рубцовске и имеющих дефект в виде изменения положения знаков; - по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Тракторной в районе здания №17«И» в г. Рубцовске и имеющего дефект в виде измененияположения знака;
- по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 двустороннего дорожного знака особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход», установленного на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Тракторной в районе здания №17«И» в г.Рубцовске и имеющего дефект в виде изменения положения знака.
Законный представитель Администрации г. Рубцовска в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.
Защитник Администрации г. Рубцовска - Крупин Д.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал вину Администрации г. Рубцовска, так как бюджет муниципального образования на 2025 год является дефицитным, Администрацией г. Рубцовска заключаются муниципальные контракты в рамках выделенных денежных средств, ходатайств не заявил.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Действия Администрации г. Рубцовска правильно квалифицированы по ст.19.5 ч. 27 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Мировым судьей установлено, что Администрации г. Рубцовска предписанием № 6/1 от 30.10.2025 были установлены сроки устранения выявленных нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требования нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которые должны были быть произведены в течении 1 суток, по некоторым пунктам предписания в течение 3 суток со дня уведомления.
Проверка показала, что недостатки, указанные в предписании, не устранены в полном объеме.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией предписания № 6/1 от 30.10.2025, актом выездного обследования от 30.10.2025, протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 30.10.2025, фототаблицей, актом выездного обследования от 28.11.2025, протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 28.11.2025, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.
Доказательств иного суду не представлено.
Доводы Администрации г. Рубцовска относительно того, что не имелось возможности в срок исполнить предписание суд во внимание не принимает, так как Администрация г. Рубцовска не оспаривала в установленный срок законность вынесенного предписания, не обращалась с заявлением о продлении срока исполнения предписания.
Доказательств, свидетельствующих о принятии Администрацией г. Рубцовска всех зависящих от нее мер по исполнению предписания в установленный срок, суду не представлено.
Дефицит бюджета также не является основанием для освобождения Администрации г. Рубцовска от административной ответственности.
Оснований для признания данного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает.
Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.( ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении размера наказания суд учитывает тяжесть совершенного деяния, отсутствие смягчающих вину обстоятельств. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Кроме того, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, мировой судья полагает возможным применить при назначении наказания положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить Администрации г. Рубцовска наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 27, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Администрацию г. Рубцовска, юридический адрес: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130, ИНН 2209011079, ОГРН 102220813656, КПП 220901001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ, и подвергнуть егонаказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, который подлежит зачислению по следующим реквизитам:
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю),
ИНН 2224011531, КПП 222401001, р/с 03100643000000011700,
Наименование банка: ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России,
КБК 188 116 01123 01 0001 140,
БИК: 010173001, ОКТМО: 01716000,
УИН 18810422250580006982.
Штраф должен быть перечислен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Мировой судья Л.П.<ФИО1>