ПОСТАНОВЛЕНИЕ
646940, Омская область р.п. Оконешниково, ул. Коммунистическая, 162 29 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 19 в Оконешниковском судебном районе Омской области Дроздов С.С., с участием представителя прокуратуры - <ФИО1>, при секретаре судебного заседания - Ковалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.46 Закона Омской области «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» в отношении должностного лица - исполняющей обязанности главы Администрации Золотонивского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Рязановой А.А.2, <ДАТА2> рождения, уроженки: <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, (паспорт: серия <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
12 декабря 2025г. прокурором Оконешниковского района Омской области <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.46 Закона Омской области «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» в отношении должностного лица - исполняющей обязанности главы Администрации Золотонивского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Рязановой А.А.2
Из указанного постановления следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Золотонивского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области, в ходе которой выявлены нарушения, а именно в нарушение п.2 «Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», утвержденного Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н объектом учета муниципального имущества являются, в числе прочего, движимые вещи. Администрацией поселения в реестр муниципального имущества не включены следующие дорожные знаки: 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; 2.1 «Главная дорога»; 2.4 «Уступите дорогу».
Пункт 13 Порядка закрепляет требования об отражении в реестре сведений о недвижимом имуществе, в частности, о земельных участках, в том числе: адрес (местоположение) земельного участка с указанием кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО); сведения о произведенном улучшении земельного участка; сведения об установленных в отношении земельного участка ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также ИНН, КПП (для юридического лица), ОГРН (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО) (далее - сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения).
Между тем, реестр муниципального имущества при описании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, не содержит указанные выше сведения. При указании адреса (местоположения) земельного участка код ОКТМО не указан. При указании права сведений о лицах, в отношении которых установлены обременения земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> не указаны адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания), ИНН индивидуальных предпринимателей - арендаторов земельных участков.
Абзацы 78, 84, 85 п. 13 Порядка закрепляют обязательные сведения о движимом имуществе, подлежащие включению в реестр муниципального имущества: сведения об объекте учета, в том числе: инвентарный номер, сведения о стоимости, вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права.
Вместе с тем, указанные сведения при описании сведений о находящимся в собственности поселения движимом имуществе - автомобиле УА3322069 ГРН Н420ВО в реестре муниципального имущества не указаны.
Датой совершения правонарушения является дата выявления, а именно 12.12.2025г. Местом совершения правонарушения является: <АДРЕС>.
В объяснениях, данных при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Рязанова А.А.2 вину признала полностью.
Рязанова А.А.2 была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства по данному административному делу, однако, в суд не явилась, в направленной в адрес мирового судьи телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину признает, раскаивается. При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным, согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствии Рязановой А.А.2
Помощник прокурора Оконешниковского района Омской области <ФИО1> указал, что считает вину и.о. главы Администрации Золотонивского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Рязановой А.А.2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.46 Закона Омской области «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» полностью доказанной имеющимися в материалах дела доказательствами, с учетом смягчающих обстоятельств просил назначить минимальное наказание.
Выслушав помощника прокурора Оконешниковского района Омской области <ФИО1>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 декабря 2025г. в отношении исполняющей обязанности главы Администрации Золотонивского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Рязановой А.А.2, и прилагаемые к нему материалы, мировой судья приходит к следующему:
Статья 46 Закона Омской области от 24 июля 2006 №770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
В силу ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п.3 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с ч.ч. 1, 7 ст. 64 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 4.4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Золотонивского сельского поселения, утверждённого решением совета депутатов Оконешниковского муниципального района Омской области от 20.12.2011 № 41 (далее - Положение об управлении муниципальной собственностью), органом, осуществляющим ведение реестра муниципального имущества Золотонивского сельского поселения, является администрация сельского поселения.
В силу п. 2.1 Положения о едином реестре муниципальной собственности, являющегося приложением к Положению об управлении муниципальной собственностью, реестр состоит из 3 разделов:
- в раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе;
- в раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом и ином имуществе, не относящемся к недвижимым и движимым вещам;
- в раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником).
В соответствии с п. 4.6 Положения о едином реестре муниципальной собственности реестродержатель несет ответственность за достоверность информации в реестре, а также за своевременность совершения записи о внесении объекта в реестр либо исключение из него в установленном действующим законодательством порядке.
Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н утверждён Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее по тексту - Порядок).
Согласно п. 2 Порядка объектом учета муниципального имущества являются, в числе прочего, движимые вещи.
Пункт 13 Порядка закрепляет требования об отражении в реестре сведений о недвижимом имуществе, в частности, о земельных участках, в том числе: адрес (местоположение) земельного участка с указанием кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО); сведения о произведенном улучшении земельного участка; сведения об установленных в отношении земельного участка ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя и отчество (при наличии) физического лица, а также ИНН, КПП (для юридического лица), ОГРН (для юридического лица), адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для физических лиц) (с указанием кода ОКТМО) (далее - сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения).
Однако, в нарушении вышеуказанных положений закона администрацией Золотонивского сельского поселения Оконешниковского района Омской области в реестр муниципального имущества не включены следующие дорожные знаки: 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; 2.1 «Главная дорога»; 2.4 «Уступите дорогу».
В реестре муниципального имущества при описании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, не содержит указанные выше сведения. При указании адреса (местоположения) земельного участка код ОКТМО не указан. При указании права сведений о лицах, в отношении которых установлены обременения земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> не указаны адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания), ИНН индивидуальных предпринимателей - арендаторов земельных участков.
При описании сведений о находящимся в собственности поселения движимом имуществе - автомобиле УА3322069 ГРН Н420ВО в реестре муниципального имущества не указаны сведения установленные абзацами 78, 84, 85 п. 13 Порядка.
На основании решения Совета Оконешниковского района Омской области № 48 от 02.09.2025, с 03.09.2025г. исполняющим полномочия главы Золотонивского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области назначена Рязанова А.А.2
Вина должностного лица Рязановой А.А.2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.46 Закона Омской области «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 12 декабря 2025г. в отношении исполняющей обязанности главы Администрации Золотонивского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Рязановой А.А.2;
- объяснениями Рязановой А.А.2, данными при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении;
- перечнем имущества Золотонивского сельского поселения по состоянию на 01.01.2024г., а также другими материалами дела.
Таким образом, действия исполняющей обязанности главы Администрации Золотонивского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Рязановой А.А.2 правильно квалифицированы по ст.46 Закона Омской области «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», а именно нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает, раскаяние, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.
На основании вышеизложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Рязановой А.А.2 административного деяния, её отношение к содеянному, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает возможным назначить Рязановой А.А.2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.46 Закона Омской области «Кодекс Омской области об административных правонарушениях».
Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - исполняющую обязанности главы Администрации Золотонивского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Рязанову А.А.2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.46 Закона Омской области «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
Разъяснить Рязановой А.А.2, что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: Отделение Банка России//УФК по Омской области, г.Омск, БИК банка получателя средств 015209001, номер счета получателя 03100643000000015200, ЕКС 40102810245370000044.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Оконешниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья п/п С.С. Дроздов
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>