ПОСТАНОВЛЕНИЕ
646940, Омская область р.п. Оконешниково, ул. Коммунистическая, 162 14 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 19 в Оконешниковском судебном районе Омской области Дроздов С.С., с участием:
потерпевшего - <ФИО1>, помощника прокурора Оконешниковского района Омской области <ФИО2>, при секретаре судебного заседания Ковалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица - временно исполняющей обязанности главы администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Тряховой И.В.3, <ДАТА2> рождения, уроженки: <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
22 декабря 2025 г. прокурором Оконешниковского района Омской области <ФИО4> в отношении должностного лица - временно исполняющей обязанности главы администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Тряховой И.В.3 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из указанного постановления следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области, в ходе которой было установлено, что 01.10.2025г. в администрацию Оконешниковского городского поселения поступило обращение <ФИО1> по вопросу внесения изменений в проект организации дорожного движения в р.п. Оконешниково, которое зарегистрировано в журнале поступившей корреспонденции 01.10.2025г. за вх. №20. Однако по состоянию на 31.10.2025г. ответ <ФИО1> на его обращение из администрации Оконешниковского городского поселения направлен не был. В журнале регистрации отправляемых документов, сведения о регистрации данного обращения отсутствуют.
Решением Совета депутатов Оконешниковского городского поселения №48 от 02.09.2025г. временное исполнение полномочий главы Оконешниковского городского поселения возложены на Тряхову И.В.3 Обязанность по рассмотрению обращений на иных должностных лиц администрации не возлагались.
Местом совершения правонарушения является: <АДРЕС>, временем совершения правонарушения является 03.11.2025г.
В объяснениях, данных при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, Тряхова И.В.3 вину признала полностью.
Тряхова И.В.3 была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства по данному административному делу, однако, в суд не явилась, в направленной в адрес мирового телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, поскольку явится нет возможности связи со служебной занятостью, вину признает, раскаивается. При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным, согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствии Тряховой И.В.3
В судебном заседании потерпевший <ФИО1> после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ, предупреждения об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ суду пояснил, что 01.10.2025г. он обратился в администрацию Оконешниковского городского поселения, а именно лично к исполняющей обязанности главы Тряховой И.В.3 с вопросом об организации дорожного движения в центре <АДРЕС>, однако до настоящего времени ответ не получен.
В судебном заседании помощник прокурора Оконешниковского района Омской области <ФИО2> указала, что считает вину временно исполняющей полномочия главы администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Тряховой И.В.3 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказанной имеющимися в материалах дела доказательствами, просила назначить наказание в размере 5000 рублей.
Выслушав помощника прокурора Оконешниковского района Омской области <ФИО2>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.12.2025г. в отношении временно исполняющей полномочия главы администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Тряховой И.В.3, и прилагаемые к нему материалы мировой судья приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». (далее - Федеральный закон №59- ФЗ).
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона №59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу п.3 ст.5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе и получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ч.1 ст.10 Федерального закона № 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 01.10.2025г. в администрацию Оконешниковского городского поселения поступило обращение <ФИО1> по вопросу организации дорожного движения в центральной <АДРЕС>. (л.д.14, 16). Однако до настоящего времени, ответ на данное обращение <ФИО1> не дан.
Вина временно исполняющей обязанности главы администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Тряховой И.В.3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.12.2025г. (л.д.7-10).;
- объяснениями Тряховой И.В.3, данными при вынесении постановления л.д.13;
- копией входящего журнала (л.д.14);
- копией обращения <ФИО1> (л.д.16), а также другими материалами дела.
Таким образом, бездействия временно исполняющей обязанности главы администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Тряховой И.В.3 правильно квалифицированы по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность мировой судья признает признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
На основании вышеизложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Тряховой И.В.3 административного деяния, её отношение к содеянному, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Тряховой И.В.3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - временно исполняющую обязанности главы администрации Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Тряхову И.В.3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.
Разъяснить Тряховой И.В.3, что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, л/с 04522000050), ИНН: 5503078203, КПП 550301001, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, кор./с 40102810245370000044, Банк получателя: ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, БИК 015209001, ОКТМО 52643000, КБК 00511601053010059140, УИН 0209929855001950001420262.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Оконешниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья п/п С.С. Дроздов
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>