ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 апреля 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края Панкова Л.П. (Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя директора ООО «УК «Аксиома» Алиева Асафа Казым оглы, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, место осуществления должностных полномочий<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Алиев А.К.о. являясь заместителем директора ООО «УК «Аксиома» (юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС>, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, что привело к нарушению требований действующего законодательства, а именно:
- в подъезде № 4 на потолке и стенах 5 этажа имеются сухие желтые следы, отслоение покрасочного и штукатурного слоя, что является нарушением п. 11 Постановления № 290;
- в подъездах №2, № 3, № 4 на первых этажах выявлены сколы лестничных ступеней, в подъезде № 3 между 3 и 4 этажами выявлены сколы лестничных ступеней, что является нарушением п. 8 Постановления № 290.
- в подъездах № 1, № 3 отсутствует необходимая информация: списки аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, с указанием их адресов и номеров телефонов (нарушение п. 3.5.7 Постановления № 170 в соответствии с которым организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, с указанием их адресов и номеров телефонов).
- в подъезде № 2 на стене между 1 и 2 этажами выявлено растрескивание штукатурного и покрасочного покрытия.
Вышеуказанные нарушения законодательства влекут негативные последствия в виде нарушения прав граждан на надлежащие безопасные условия проживания в жилых помещениях.
Действия заместителя директора ООО «УК «Аксиома» Алиева А.К.о. квалифицированы по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Алиев А.К.о. в судебном заседании отсутствовал, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения.
Помощник прокурора г. Рубцовска <ФИО1> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагает, что в действиях Алиева А.К.о. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Выслушав помощника прокурора <ФИО1>, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о доказанности вины Алиева А.К.о. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается совокупностью исследованных материалов дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;
- объяснением Алиева А.К.о.;
- приказом о приеме на работу Алиева А.К.о.;
- должностной инструкцией заместителя директора;
- договором управления многоквартирным домом от 06.06.2025;
- актом о проверке соблюдения Федерального законодательства от 03.02.2026;
- фототаблицей;
- скриншотом с сайта ГИС «ЖКХ»;
- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «УК»Аксиома»;
- иными материалами дела.
Не доверять вышеуказанным материалам дела у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные документы составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях и являются надлежащими доказательствами вины Алиева А.К.о. в совершении указанного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 (далее - Положение), установлены лицензионные требования к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №99-ФЗ.
Согласно пункта 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161
Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса
Российской Федерации.
Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Кодекса при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания: общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление; коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В силу п. 1-4 ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее- Правила № 491) и Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их содержания и выполнения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Пунктом 8 Постановления № 290 предусмотрены работы, выполняемые вцелях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов, в том числе такие как: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В соответствии с п. 11 Постановления № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.10.2024 между <ФИО2> и ООО «УК «Аксиома» заключен договор управления многоквартирным домом <НОМЕР>.
Предметом договора является возмездное оказание (выполнение) работ Управляющей организацией в течение согласованного срока и в соответствием с заданием Собственником помещений в многоквартирном доме комплекса услуг и (или) работ по управлению многоквартирным домом, услуг и (или) работ по надлежащему содержанию и ремонту Общего имущества в таком доме, осуществление иной направленной на достижение целей управления Многоквартирным домом деятельности.
Приказом № 1 от 01.09.2025 Алиев Асаф Казым оглы принят на должность заместителя директора ООО «УК «Аксиома».
В соответствии с п. 2 должностной инструкции заместителя директора ООО «УК «Аксиома», утвержденной директором ООО «УК «Аксиома» 01.09.2025, к должностным функциям заместителя директора относятся, в том числе, хозяйственная деятельность, организация работы и контроль за работой обслуживающего персонала.
Пунктом 3 должностной инструкции заместителя предусмотрены должностные обязанности заместителя директора ООО «УК «Аксиома» среди которых: планирование, руководство и контроль за благоустройством, координирование работ подчиненных ему служб и структурных подразделений, организация ремонта помещений, осуществление текущего контроля за техническим и санитарным состоянием помещений и других сооружений, территории в соответствии с требованиями норма и правил безопасности жизнедеятельности.
Алиев А.К.о. с должностной инструкцией ознакомлен 01.09.2025, о чем свидетельствует его подпись.
Алиевым А.К.о., заместителем директора ООО «УК «Аксиома», ненадлежащим образом исполнены свои должностные обязанности, что привело к нарушению требований действующего законодательства, не приняты надлежащие меры к содержанию общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО «УК «Аксиома», чем нарушены лицензионные требования в ходе осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Местом совершения административного правонарушения является место осуществления Алиева А.К.о. своих должностных обязанностей: <АДРЕС>.
Датой совершения административного правонарушения является 03.02.2026г.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (ч. 3 ст. 4.1.1. КоАП РФ).
Санкция ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, которое совершено привлекаемым лицом впервые, данных об обратном не представлено, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, принятие всех возможных мер к устранению последствий аварии и полагает возможным в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить должностному лицу наказание, менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа, на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать заместителя директора ООО «УК «Аксиома» Алиева Асафа Казым оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ заменить ему наказание на предупреждение.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Рубцовский городской суд через судебный участок № 3 г.Рубцовска.
Мировой судья Л.П. Панкова