ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 февраля 2026 г.Рубцовск
Мировой судья судебного участка №2 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по ул. Октябрьской, 159 в г.Рубцовске) Котенок Д.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>
УСТАНОВИЛ:
в производство мирового судьи поступило постановление и.о. заместителя прокурора г.Рубцовска Алтайского края от 10.02.20236 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, из которого следует, что прокуратурой г.Рубцовска проведена проверка по заявлению Максимовой К.Ю, о привлечении к установленной законом ответственности <ФИО2>, которая <ДАТА2> в 17 ч. 35 мин. находясь по адресу: г. Рубцовск, ул. Сельмашская, около дома <НОМЕР> оскорбила Максимову К.Ю. грубой нецензурной бранью, чем унизила её честь и достоинство.
В порядке подготовки к рассмотрению дела установлено, что административный материал не отвечает требованиям полноты представленных материалов, а протокол имеет недостатки, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела.
Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.1 и п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела и вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Исходя из положений указанных норм, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, в том числе и соблюдение требований к составлению протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов, и осуществлению порядка производства по делу.
Согласно ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
В представленных материалах имеются телеграммы от 06.02.2026 адресованные <ФИО2> о необходимости явиться в прокуратуру г. Рубцовска для дачи объяснения и возбуждения дела об административном правонарушении, при этом телеграммы не вручены.
В соответствии с пунктом 57 Правил оказания услуг телеграфной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 968, при отсутствии адресата или при иных независящих от оператора связи обстоятельствах, препятствующих вручению телеграммы, оператор связи обязан оставить извещение о поступлении телеграммы в абонентском почтовом шкафу (почтовом абонентском ящике) адресата. Если адресат не обратился за получением телеграммы по извещению в течение 1 дня, оператор связи должен принять меры по повторной доставке телеграммы.
Из содержания представленных Телеграмм, не представляется возможным проверить соблюдение оператором связи правил предоставления услуг телеграфной связи, установленных вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, так как в материалах дела отсутствуют данные о повторной доставке телеграммы адресату.
Из Справки помощника прокурора г. Рубцовска следует, что предпринимались попытки известить телефонограммой <ФИО2> для опроса.
Иные меры обеспечивающие фиксирование извещения о времени и месте рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или вызова и его вручение адресату материалы дела не содержат, при этом материалы дела содержат сведения об абонентском номере <ФИО2> и почтовые адреса.
Таким образом, <ФИО2> не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления постановления по делу об административном правонарушении, в связи, с чем не имела возможности реализовать права, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
В связи с тем, что при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> выявлены вышеуказанные нарушения, указанное постановление и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить постановление от 10.02.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> и другие материалы для устранения недостатков прокурору г. Рубцовска Алтайского края.
Определение может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок №2 г. Рубцовска.
Мировой судья Д.В. Котенок