ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 мая 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края Панкова Л.П. (Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО УК Виктория» Мельниковой Надежды Александровны, <ДАТА2> рождения, место рождения: г.Рубцовск Алтайского края, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, место осуществления должностных полномочий: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Госинспекции Алтайского края поступило обращение жителя многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> в г. Рубцовске Алтайского края (далее - МКД) по вопросу соблюдения ООО «УК «Виктория» правил содержания общего имущества (зарегистрировано в Госинспекции Алтайского края 02.02.2026 per. <НОМЕР>).
Приказом Госинспекции Алтайского края <НОМЕР> от 28.02.2019 указанный МКД включен в перечень домов в реестр лицензий Алтайского края, в отношении которых ООО ООО «УК «Виктория» осуществляет деятельность по управлению на основании лицензии <НОМЕР> от 01.06.2018.
С целью проверки доводов обращения на основании задания от 06.02.2026 <НОМЕР>, 11.02.2026 проведено выездное обследование МКД, в ходе которого установлено, что отмостка дома не очищена от снега и наледи, что является нарушением п. 24 Минимального перечня <НОМЕР> и. 3.6.1, и. 3.6.8 Постановления <НОМЕР>.
По результатам выездного обследования составлен акт <НОМЕР> от 11.02.2026, который направлен ООО «УК «Виктория» 11.02.2026 посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), электронной почты (ukviktorial71@yandex.ru).
На основании решения от 17.02.2026 <НОМЕР>, 17.02.2026 проведен внеплановый инспекционный визит в МКД, в части соблюдения ООО «УК «Виктория» требований к содержанию общего имущества, в ходе которого выявлено, что отмостка и площадки перед входами в подъезды не очищены от снега и наледи, что является нарушением п. 3.6.1, и. 3.6.8 Постановления <НОМЕР>; п. 24 Минимального перечня <НОМЕР>.
Таким образом, нарушения указанные в акте выездного обследования <НОМЕР> от 11.02.2026, ООО «УК «Виктория» не устранены.
По результатам внепланового инспекционного визита составлен протокол осмотра 17.02.2026, акт внепланового инспекционного визита 17.02.2026 <НОМЕР>.
Тем самым, в МКД выявлены нарушения ООО «УК «Виктория» требований к содержанию общего имущества, предусмотренных Постановлением <НОМЕР>, Постановлением <НОМЕР>, Постановлением <НОМЕР>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от 19.02.2026 директором ООО «УК «Виктория» является Мельникова Н.А., которая имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Мельниковой Н.А., директором ООО «УК «Виктория» ненадлежащим образом исполнены свои должностные обязанности, не обеспечено надлежащее содержание общего имущества МКД в соответствии с Постановлением <НОМЕР>, Постановлением <НОМЕР>, Постановлением <НОМЕР>, не предоставлены доказательства того, что им были предприняты все возможные меры по выполнению принятых на юридическое : лицо (управляющую организацию) обязательств по исполнению договора управления многоквартирным домом, оказанию услуг и выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в МКД.
Таким образом, в бездействии директора ООО «УК «Виктория» Мельниковой Н.А. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности но управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ.
Мельникова Н.А. в судебном заседании вину не признала.
Защитник <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что жительница многоквартирного дома злоупотребляет своим правом, поскольку двор дома <НОМЕР> всегда убран. Когда выпадает снег, она в этот же день с утра звонит в Инспекцию, Инспекция приезжает с утра, фиксирует нарушения, а дворник приходит убирать немного позже, поскольку убирает он не только двор этого дома. Во дворе все расчищено до асфальта, до плитки, все посыпано пескосоляной смесью. Более жалоб никогда не поступало. Поскольку правонарушение Мельниковой Н.А. совершено впервые, просила заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Потерпевшая <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила акт о ненадлежащем содержании придомовой территории.
Выслушав Мельникову Н.А., <ФИО1>, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о доказанности вины Мельниковой Н.А. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается совокупностью исследованных материалов дела:
- протоколом об административном правонарушении от 15.04.2026;
- письмом Прокуратуры г. Рубцовска от 28.01.2026;
- обращением Синициыной И.И.;
- фототаблицей;
- заданием на проведение контрольного мероприятия от 06.02.2026;
- протоколом осмотра от 11.02.2026;
- фототаблицей от 11.02.2026;
- актом выездного обследования от 11.02.2026;
- скриншотами с сайта ГИС ЖКХ;
- решением о проведении внепланового инспекционного визита от 17.02.2026;
- протоколом осмотра от 17.02.2026;
- фототаблицей от 17.02.2026;
- актом внепланового инспекционного визита от 17.02.2026;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- фототаблицей;
- актом о ненадлежащем содержании придомовой территории.
Не доверять вышеуказанным материалам дела у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные документы составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях и являются надлежащими доказательствами вины Мельниковой Н.А. в совершении указанного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг но управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам проживающим в таком доме.
Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ.
В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 10 Постановления <НОМЕР> установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность^ для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц| государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Пунктом 24 Минимального перечня <НОМЕР> утверждены работы по содержанию придомовой территории в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.
Требования и нормативы но содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации но строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 <НОМЕР> (далее - Постановление <НОМЕР>).
В соответствии с пунктом 3.6.1 Постановления <НОМЕР> уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями но обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
В соответствии с пунктом 3.6.8. Постановления <НОМЕР> уборка придомовых территорий должна производиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Приказом Госинспекции Алтайского края <НОМЕР> от 28.02.2019 дом <НОМЕР> в г. Рубцовске включен в перечень домов в реестр лицензий Алтайского края, в отношении которых ООО «УК «Виктория» осуществляет деятельность по управлению на основании лицензии <НОМЕР> от 01.06.2018.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от 19.02.2026 директором ООО «УК «Виктория» является Мельникова Надежда Александровна, которая имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Мельниковой Надеждой Александровной, директором ООО «УК «Виктория» ненадлежащим образом исполнены свои должностные обязанности, не обеспечено надлежащее содержание общего имущества МКД в соответствии с Постановлением <НОМЕР>, Постановлением <НОМЕР>, Постановлением <НОМЕР>, не предоставлены доказательства того, что им были предприняты все возможные меры по выполнению принятых на юридическое лицо (управляющую организацию) обязательств по исполнению договора управления многоквартирным домом, оказанию услуг и выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в МКД.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Мельниковой Н.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (ч. 3 ст. 4.1.1. КоАП РФ).
Санкция ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, которое совершено привлекаемым лицом впервые, данных об обратном не представлено, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, принятие всех возможных мер к устранению последствий аварии и полагает возможным в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить должностному лицу наказание, менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа, на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора ООО УК Виктория» Мельникову Надежду Александровну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ заменить ей наказание на предупреждение.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Рубцовский городской суд через судебный участок № 3 г.Рубцовска.
Мировой судья Л.П. Панкова