ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июня 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка №3 г.Рубцовска Алтайского края (расположенного по адресу: г.Рубцовск, ул. Октябрьская, 159, кабинет №16) Панкова Л.П., с участием помощника прокурора г. Рубцовска <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «ООШ №15» Афанасенко Любови Петровны, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ст.5.57 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
15.04.2026г. прокуратурой г. Рубцовска Алтайского края проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в МБОУ «ООШ №15», расположенного по адресу: г. Рубцовск, ул. Пролетарская, д. 284а..
В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.ч. 1, 2, пп. 1, 3, 6 ч. 3 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 <НОМЕР> МБОУ «ООШ № 15» не применяются специальные технические средства обучения: специальные компьютерные инструменты обучения, компьютерные программы по диагностике и коррекции нарушений речи в работе с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (вариант 5.1, вариант 7.2), что препятствует усвоению материалов несовершеннолетними, а также их полноценному развитию, с учетом их особенностей.
Таким образом, заключения ПМПК надлежащим образом не исполняются, допускаются факты нарушения прав учащихся МБОУ «ООШ № 15».
Допущенные нарушения действующего законодательства РФ нарушают права учащихся на получение должного образования в соответствии с заключением специалистов.
Согласно приказа начальника МКУ «Управление образования» г. Рубцовска от 16.09.2024 <НОМЕР> Афонасенко Любовь Петровна принята на должность директора МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 15» на условиях заключенного с ней срочного трудового договора сроком на 5 (пять) лет с 16.09.2024 по 15.09.2029.
В соответствии с пп. 3.2-3.4 Должностной инструкции директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ООШ № 15», утвержденной начальником МКУ «Управление образования» г. Рубцовска 16.09.2024, с которой Афанасенко Л.П. ознакомлена (о чем свидетельствует ее подпись), директор Учреждения выполняет следующие должностные обязанности:
- обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу учреждения;
- обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований;
- формирует контингента обучающихся, детей, обеспечивает охрану их жизни и здоровья во время образовательного процесса, соблюдение прав и свобод обучающихся, детей и работников Учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод предусмотрена ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях директора МБОУ «ООШ № 15» Афанасенко Л.П. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ - нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций.
Афанасенко Л.П. в судебном заседании пояснила, что вину признает полностью. На момент проведения проверки было сделано замечание о том, что отсутствует электронный логопед. Программа была приобретена, дети успели позаниматься до каникул. Других замечаний по проверке не было. Все замечания были устранены после проведения проверки. Все требования выполняются, но о том, что появились какие-то новые требования, не знала.
Помощник прокурора г. Рубцовска <ДАТА> в судебном заседании пояснила, что имеются все основания для привлечения Афанасенко Л.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ. Прокуратурой г. Рубцовска собрано достаточное количество доказательств, подтверждающих факт совершения правонарушения. Данный факт подтверждается также актом проверки. При даче объяснения Афанасенко Л.П. не отрицала свою вину и сейчас не отрицает. Факт того, что были предприняты все меры, не оспаривает. Лицо признало свою вину и раскаялось в содеянном, полагает, возможно признать данное обстоятельство в качестве смягчающего вину обстоятельства. С учетом сказанного и представленных доказательств, считает необходимым назначить наказание в пределах санкции статьи.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Действия директором МБОУ «ООШ №15» Афанасенко Л.П. правильно квалифицированы по ст. 5.57 ч.2 КоАП РФ, как нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.
Вина директора МБОУ «ООШ №15» Афанасенко Л.П. подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2026;
- решением о проведении проверки от 15.04.2026;
- актом проверки от 15.04.2026;
- объяснением Афанасенко Л.П. от 13.05.2026;
- приказом <НОМЕР> от 16.09.2024 о приеме Афанасенко Л.П. на работу;
- должностной инструкцией директора МБОУ «ООШ №15» Афанасенко Л.П.;
- иными материалами дела.
Таким образом, вина директора МБОУ «ООШ №15» Афанасенко Л.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ установлена. Санкция ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что Афанасенко Л.П. впервые совершила административное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба суд считает необходимым наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 5.57 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора МБОУ «ООШ №15» Афанасенко Любовь Петровну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ виновной и назначить ей административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок №3 г.Рубцовска Алтайского края.
Мировой судья Л.П. Панкова