ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Рубцовск 17 апреля 2026 Мировой судья судебного участка№2 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по ул. Октябрьской, 159 в г.Рубцовске) Котенок Д.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
в производство мирового судьи поступило постановление заместителя прокурора города Рубцовска Алтайского края от 02.04.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, из которого следует, что прокуратурой города Рубцовска Алтайского края проведена проверка по заявлению <ФИО2> о привлечении к установленной законом ответственности <ФИО1> который 25.02.2026 находясь по адресу: г. Рубцовск, ул. <АДРЕС> оскорбил <ФИО2> грубой нецензурной бранью, чем унизил её честь и достоинство.
В порядке подготовки к рассмотрению дела установлено, что административный материал не отвечает требованиям полноты представленных материалов, а постановление имеет недостатки, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.1 и п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела и вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что <ФИО1> почтовой связью на два почтовых адреса 26.03.2026 направлены Повестки для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении на 02.04.2026 в 17 часов 30 минут.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80107919914933 отправление 07.04.2026 вручено адресату.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80107919914902 отправление по состоянию на 28.03.2026 имеет статус не удачная попытка вручения.
Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года N 343 (с 16.08.2024 приказом N 249-п от 16.08.2024 года; с 20.12.2024 приказом N 464-п от 20.12.2024 года). Таким образом, в случае, если извещение не было получено адресатом, то суду для признания его надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания необходимо установить, что адресат по указанному адресу фактически не проживает, либо отказался от получения почтового отправления, либо почтовое отправление возвращено отправителю по причине истечения срока хранения, что также свидетельствует об уклонении адресата от получения извещения, пока не доказано иное.
Пунктом 10.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, которые утверждены Приказом АО "Почта России" от 20.12.2024 N 464-п, предусмотрено, что РПО разрядов "Административное", "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней.
При исчислении срока хранения отправлений разряда "Судебное", "Административное", "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.
Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям.
На момент составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 02.04.2026 почтовые отправления вручены адресату не были, так же не были возвращены отправителю, в связи с истечением сроков хранения.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80107919914933 извещение прибыло в место вручения 28.03.2026, 28.03.2026 в 16 ч. 51 мин. имела место неудачная попытка вручения, отправление вручено адресату 07.04.2026.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 80107919914902 извещение прибыло в место вручения 28.03.2026, 28.03.2026 в 16 час. 25 мину. имела место неудачная попытка вручения, семидневный срок хранения данного почтового извещения и вручения их адресату истек 04.04.2026.
Следовательно, к моменту составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а именно к 02.04.2026, семидневный срок хранения судебных почтовых извещений и вручения их адресату не истек.
Вместе с тем, почтовое отправление с почтовым идентификатором N 80107919914902 направленно по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пер. <АДРЕС>, в то время как, согласно представленной копии паспорта <ФИО1> зарегистрирован по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пер. <АДРЕС>, <АДРЕС>.
В связи с вышеизложенным, при составлении 02.04.2026 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не имелось правовых оснований для вывода о надлежащем извещении <ФИО1> о месте и времени составления постановления и составлении постановления в его отсутствие.
Иным способом, предусмотренным статьей 25.15 КоАП РФ для извещения участвующих в деле лиц, <ФИО1>, как следует из материалов дела, не извещался.
Таким образом, <ФИО1> не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи, с чем не имел возможности реализовать права, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Кроме того, согласно ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом в представленном материале отсутствуют доказательства, подтверждающие факт направления или получения им копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
В связи с тем, что при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> выявлены вышеуказанные нарушения, указанное постановление и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить постановление от 02.04.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, и другие материалы для устранения недостатков заместителю прокурора города Рубцовска Алтайского края.
Определение может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Мировой судья Д.В. Котенок