ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 августа 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края Панкова Л.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Главы г. Рубцовска Башмакова Игоря Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес Администрации г. Рубцовска: Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, дом 130, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Глава г. Рубцовска Башмаков И.А. 10.11.2025г. в 00 часов 00 минут по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, дом 130, не исполнил обязанность, предусмотренную подп. 5 п. 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по своевременному представлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 (СТАЖ) раздела 1, содержащего сведения в отношении застрахованного лица <ФИО1>, подавшего в СФР заявление об установлении пенсии. Отчетность представлена по ТКС 12.11.2025г., то есть с нарушением установленного законодательством срока (09.11.2025), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 со статусом «Документ принят».
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Башмаков И.А., в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.
Защитник <ФИО2> в судебном заседании пояснила, вину Башмакова И.А. не признает, поскольку после назначения Башмакова И.А. на должность Главы г. Рубцовска не было возможности в короткие сроки получить ЭЦП для подписи ответа. Кроме того, всеми операциями по подготовке и даче ответа занимался главный бухгалтер, в связи с чем считает, что Башмаков И.А. не является субъектом административного правонарушения. Просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Башмакова И.А. Исследовав материалы дела,мировой судья приходит к следующему выводу.
Согласно п. 2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Обязанность по своевременному и достоверному предоставлению сведений по форме ЕФС-1 возложена законом на страхователя, в том числе, за несвоевременное или недостоверное предоставление таких сведений предусмотрена административная ответственность.
Вина Башмакова И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.06.2026г., в котором изложены обстоятельства правонарушения; выпиской ЕГРЮЛ из которой следует, что Башмаков И.А. является Главой г. Рубцовска, актом о выявлении правонарушения от 19.02.2026, решением о привлечении страхователя к ответственности от 24.03.2026, протоколом проверки отчетности, иными материалами дела.
Поскольку Башмаков И.А. является Главой г. Рубцовска, единственным, кто наделен правом без доверенности действовать от имени вышеуказанного юридического лица, нести ответственность, в том числе за предоставление отчетности, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае на нем лежит ответственность за своевременное представление сведений о застрахованных лицах в органы Пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, в отношении Главы г. Рубцовска Башмакова И.А. обосновано составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вопреки доводам защитника <ФИО2>, Башмаков И.А. является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.
Действия должностного лица Башмакова И.А. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и социального страхования в неполном объеме.
Довод защитника <ФИО2> о том, что после назначения на должность Глава г. Рубцовска Башмаков И.А. не мог получить ЭЦП в короткие сроки, в связи с чем бухгалтер не могла подписать ответ, подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство не является смягчающим или исключающим ответственность, законом указанная обязанность возложена именно на должностное лицо, в силу чего он обязан предпринимать необходимые меры, направленные на исполнение требований Закона № 27-ФЗ, и обеспечить направление сведений в электронном виде.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание совокупность установленных по данному делу обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что правонарушение, совершенное Башмаковым И.А. может быть признано малозначительным. При формальном наличии всех признаков состава вмененного административного правонарушения оно само по себе не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, каких-либо негативных последствий в результате нарушения законодательства не наступило (доказательств обратного в материалы дела не представлено).
При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным признать правонарушение малозначительным и освободить Башмакова И.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить в отношении главы г. Рубцовска Башмакова Игоря Алексеевича производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и освободить его от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 3 г.Рубцовска. Мировой судьяЛ.П. Панкова