ПОСТАНОВЛЕНИЕ
646940, Омская область р.п. Оконешниково, ул. Коммунистическая, 162 10 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка №19 в Оконешниковском судебном районе Омской области Дроздов С.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ковалевой Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Федяевой О.А.1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица - директора МБОУ «Куломзинская средняя школа» Федяевой О.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
19 февраля 2026 года начальником Калачинского МОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении №55ОВО 30626021900045 в отношении директора МБОУ «Куломзинская средняя школа» Федяевой О.А.1 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Из указанного протокола следует, что 17 декабря 2025г. в 11 час. 00 мин. в ходе обследования и категорирования здания МБОУ «Куломзинская средняя школа», расположенного по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что Федяева О.А.1, являясь директором МБОУ «Куломзинская средняя школа» в нарушении пункта 48 Правительства Российской Федерации от 02.08.2019г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» на объекте в сфере Министерства просвещения Российской Федерации МБОУ «Куломзинская средняя школа» паспорт безопасности не актуализирован в установленные сроки (не реже одного раза в 5 лет) Последняя дата согласования и утверждения паспорта 05.02.2020г. Дата следующей актуализации паспорта безопасности не позднее 05.02.2025г.
В судебном заседании Федяева О.А.1 после разъяснения ей прав лица, привлекаемого к административной ответственности, ст.51 Конституции РФ, отказавшись от участия в деле защитника, защищаясь самостоятельно, не заявляя ходатайств, факт совершения административного правонарушения признала и пояснила, что паспорт безопасности не был актуализирован, т.к. работает в должности директора с августа 2025г. и не знала о данной необходимости. В настоящее время паспорт актуализирован.
Выслушав Федяеву О.А.1, рассмотрев протокол №55ОВО 30626021900045 об административном правонарушении от 19 февраля 2026г. в отношении директора МБОУ «Куломзинская средняя школа» Федяевой О.А.1, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав прилагаемые к нему материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему:
Часть 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Федеральным закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон №35-ФЗ), установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ №1006 от 02.08.2019 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). (далее - Требования).
Согласно п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.
Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия). (п.8 Требований).
На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). (п.43 Требований).
В силу п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет.
В соответствии с п.5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
В судебном заседании установлено, что приказом директора МБОУ «Куломзинская средняя школа» Федяевой О.А.1 №523 А от 12.11.2025г. утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию и категорированию здания МБОУ «Куломзинская средняя школа» в состав которой был включен начальник Калачинского МОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» - <ФИО2>
Как следует из рапорта <ФИО2> от 23.12.2025г., в ходе проведения обследования и категорирования здания МБОУ «Куломзинская средняя школа» были выявлены нарушения п. 48 Постановления Правительства РФ №1006 от 02.08.2019г., а именно паспорт безопасности МБОУ «Куломзинская средняя школа» на момент проверки 17.12.2025г. не был актуализирован. Срок действия паспорта истек 05.02.2025г.
Вина должностного лица Федяевой О.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №55ОВО 306260201900045 от 19.02.2026г.;
- объяснениями Федяевой О.А.1, данными при составлении протокола;
- копией лицевой стороны паспорта безопасности МБОУ «Куломзинская средняя школа», а также другими материалами дела.
Таким образом, бездействия директора МБОУ «Куломзинская средняя школа» Федяевой О.А.1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов. Данные бездействия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность мировой судья признает, признание вины, устранение правонарушения на момент рассмотрения дела.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Статья 20.35 КоАП РФ отсутствует в перечне исключений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, правонарушение должностным лицом совершено впервые (иных сведений материалы дела не содержат), последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не наступило, в этой связи мировой судья приходит к выводу о необходимости на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ на наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора МБОУ «Куломзинская средняя школа» Федяевой О.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Оконешниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья п/п С.С. Дроздов
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>