ПОСТАНОВЛЕНИЕ
646940, Омская область р.п. Оконешниково, ул. Коммунистическая, 162 17 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 19 в Оконешниковском судебном районе Омской области Дроздов С.С., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, при секретаре судебного заседания Ковалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области, <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, адрес фактического нахождения <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
31 марта 2026 года государственным инспектором Калачинского и Оконешниковского района по пожарному надзору <ФИО2> в отношении юридического лица МБОУ «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области составлен протокол №11 об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из указанного протокола следует, что 11 февраля 2026 года в 00 час. 01 мин. в здании по адресу: <АДРЕС> МБОУ «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области в срок не позднее 10.01.2026г. не исполнило предписание №2507/012-55/139-В/ПИВ от 07.08.2025г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
- допущена совместная прокладка кабелей и проводов системы пожарной сигнализации с кабелями и проводами иного назначения в помещении дежурного персонала;
- отсутствует техническая и исполнительная документация на пожарные резервуары, а также проект, расчет, подтверждающий достаточность объемов и время восстановления резервуаров;
- допускается устройство выхода на чердак или кровлю с лестничной клетки через непротивопожарный люки 2-го типа размером менее чем 0,6*0,8 метра (фактически 0,7*0,77) по закрепленным стальным стремянкам;
- не обеспечена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров (на пластиковых трубах отсутствуют противопожарные муфты);
- не организована работа по эксплуатационно-техническому обслуживанию противопожарных дверей. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности не привлечены организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение предусмотренные постановлением Правительства РФ №1128 от 28.07.2020г.;
- отсутствует декларация по пожарной безопасности;
- допущена совместная прокладка кабелей и проводов систем противопожарной защиты с кабелями и проводами иного назначения в одном коробе в помещении гардеробной;
- система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управление эвакуацией людей;
- место размещения приборов управления СПС и СОУЭ (раздевалка) не защищено от несанкционированного доступа.
Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составлен уполномоченным должностным лицом.
В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1> действующий на основании Устава, после разъяснения ей прав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не заявляя ходатайств, факт совершения юридическим лицом данного административного правонарушения признала, суду пояснила, что часть пунктов предписания выполнены, оставшиеся пункты предписания планируется выполнить до сентября 2026г.. на что управлением образования уже выделено порядка 300000 руб. с ходатайством о продлении срока предписания она не обращалась, т.к. не знала.
Выслушав представителя юридического лица - <ФИО1>, рассмотрев протокол №11 об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБОУ «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области» от 31.03.2026г., исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам:
Часть 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в том числе: выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также о предотвращении угрозы возникновения пожара.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Федерального закона).
Согласно ст. 38 Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ №1479 от 16 сентября 2020 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые определяют порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» издан в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3) разработке технической документации на объекты защиты.
Как установлено в судебном заседании, на основании предписания №2507/012-55/139-В/ПИВ от 07.08.2025г. выданного инспектором Калачинского и Оконешниковского района по пожарному надзору <ФИО2> в адрес МБОУ «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области, последнее обязалось в срок до 10.02.2026г. выполнить 14 пунктов.
Как следует из ответа на запрос от 06.03.2026г. исх-86 часть пунктов предписания не выполнена.
Предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №2507/012-55/139-В/ПИВ от 07.08.2025г. вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процедуры их вынесения, в установленном законом порядке незаконным не признано, не отменено, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок МБОУ «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области в полном объеме не выполнены.
Вина МБОУ «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области в совершении указанного правонарушения доказана материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №11 от 31.03.2026г.;
- пояснениями представителя МБОУ «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области - <ФИО1>;
- предписанием об устранении нарушений обязательных требований №2507/012-55/139-В/ПИВ от 07.08.2025г., а также иными материалами дела.
Как предусмотрено статьей 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется, ст.41, 42, 45 Конституции РФ, и другими законодательными актами.
Исследовав материалы дела, признавая законным предписание должностного лица, мировой судья находит, что действия юридического лица МБОУ «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области правильно квалифицированы по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью потенциальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Исходя из вышесказанного, характера данного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, оснований для признания вменяемого МБОУ «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области правонарушения малозначительным не имеется, так как невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
Приобщенные к материалам дела ходатайства на имя начальника Управления образования о выделении денежных средств на исполнение пунктов предписания значения для квалификации действий юридического лица, либо оснований для прекращения производства по делу не имеют, т.к. поданы 25.03.2026г., т.е. за сроком исполнения рассматриваемого предписания.
Указание в протоколе не исполнения предписания в срок не позднее 10.01.2026г., вместо 10.02.2026г., мировой судья расценивает как техническую описку.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим ответственность, мировой судья признает, признание вины представителем юридического лица.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу - МБОУ «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Оконешниковская средняя школа» Оконешниковского района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере девяносто тысяч рублей.
Разъяснить представителю юридического лица, что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, л/с 04522000050), ИНН: 5503078203, КПП 550301001, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, кор./с 40102810245370000044, Банк получателя: ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, БИК 015209001, ОКТМО 52543000, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855001950012520267.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Оконешниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья п/п С.С. Дроздов
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>