ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 марта 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка №1 г.Рубцовска Алтайского края (ул. Октябрьская, 159, г. Рубцовск, Алтайский край, кабинет №7) Жилин Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Богатова Федора Николаевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> края, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), холостого, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка, работающего инженером сервисной службы в ООО «ТД Комплекс Агро», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, снт Березовая роща, Участок 16, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, Павловский тракт, <АДРЕС>, корп.1, <АДРЕС>, инвалидом не являющегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.01.2026, 07 января 2026 года в 12 час. 25 мин. Богатов Федор Николаевич управлял автомобилем Шевроле Ланос, гос.рег.знак <НОМЕР>, в районе дома 20 по Угловскому тракту от ул. <АДРЕС> в направлении ул. <АДРЕС> Зорге; будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. Действия Богатова Ф.Н. квалифицированы как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.17 КоАП РФ.
Согласно ст.17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.
Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Богатов Ф.Н. в судебном заседании вину не признал. Суду пояснил, что выполнение его должностных обязанностей тесно связано с управлением транспортным средством. Считает, что ограничение на пользование специальным правом лишает его единственного источника дохода и является незаконным. Также указал, что постановление судебного пристава-исполнителя от 26.06.2024 в отношении него о временном ограничении на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения, он не получал.
Выслушав Богатова Ф.Н., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к нижеследующему.
В соответствии с ч.2 ст.67.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») при неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Согласно ч.1 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В соответствии с ч.4 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
Как следует из ст. 17.17 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Судом установлено, что 26.06.2024, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС 027207547 от 22.02.2019, судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю было вынесено постановление в отношении Богатова Ф.Н. о временном ограничении на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения.
Из материалов следует, что на основании данного постановления 07.01.2026 инспектором ДПС в отношении Богатова Ф.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ.
Между тем, само по себе наличие постановления судебного пристава-исполнителя от 26.06.2024 об ограничении Богатова Ф.Н. в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством не свидетельствует о доказанности вины последнего в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, без установления соблюдения судебным приставом-исполнителем предусмотренного законом порядка вынесения и исполнения указанного постановления, а также установления факта умышленного уклонения должника от соблюдения установленного этим постановлением ограничения.
Ни постановление от 26.06.2024 в отношении Богатова Ф.Н. о временном ограничении на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения, ни другие материалы исполнительного производства не содержат сведения о том, что при вынесении данного постановления судебным приставом-исполнителем выяснялся вопрос о том, не лишит ли данное ограничение должника основного законного источника средств к существованию; что являлось обязательным при разрешении данного вопроса.
Согласно имеющейся в материалах исполнительного производства справке от 19.08.2024, выданной ООО «Центральные газовые сети» (предыдущее место работы Богатова Ф.Н.), в целях исполнения служебных обязанностей главному инженеру Богатову Федору Николаевичу необходимо использовать автомобиль. Использовать общественный транспорт не представляется возможным, поскольку для оказания услуг клиентам компании главный инженер Богатов Федор Николаевич использует дорогостоящий инструмент, размер и количество которого позволяют перевозить только на автомобиле. Нельзя оставить без внимания тот факт, что график оказания услуг плотный и успеть оказать услуги в запланированном объёме используя общественный транспорт не получится.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что временное ограничение на пользование Богатовым Ф.Н. специальным правом в части водительского удостоверения лишало его основного законного источника средств к существованию; и, следовательно, являлось незаконным.
Данная справка была представлена и в службу судебных приставов, однако вопрос об отмене временного ограничения на пользование Богатовым Ф.Н. специальным правом в части водительского удостоверения судебными приставами-исполнителями разрешён не был.
В силу ч.5 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Однако достоверных сведений о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 26.06.2024 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения в отношении Богатова Ф.Н. было ему вручено, суду не представлено, самостоятельно мировому судье установить не удалось. В материалах запрошенного по запросу суда исполнительного производства указанные сведения также отсутствуют.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3).
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4). В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9. КоАП РФ, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела судьей выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, с учётом того, что постановление судебного пристава-исполнителя от 26.06.2024 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения в отношении Богатова Ф.Н. было вынесено незаконно, без выяснения всех юридически значимых обстоятельств; а также с учётом того, сведения о том, что Богатову Ф.Н. была своевременно вручена копия данного постановления, отсутствуют; мировой судья приходит к выводу, что в действиях привлекаемого лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и, следовательно, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении Богатова Федора Николаевича прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок №1 г.Рубцовска Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Жилин