Дело № 5-28/2026 — Судебный участок № 1 г. Рубцовска Алтайского края

22MS0021-01-2026-000222-41 Дело №5-28/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года г. Рубцовск

Мировой судья судебного участка №1 г.Рубцовска Алтайского края (ул.Октябрьская, 159, г.Рубцовск, Алтайский край) Жилин Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Поповой Елены Анатольевны, родившейся <ДАТА2> в пос. <АДРЕС> Рубцовского района <АДРЕС> края, гражданки Российской Федерации (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г.Рубцовск, ул. <АДРЕС> 94 кв. 722,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2025 в период времени с 10 час. 50 мин. до 11 час. 05 мин., Поповой Еленой Анатольевной в торговом киоске, расположенном по адресу: 658200, <АДРЕС> край, г.Рубцовск, ул. <АДРЕС> 217, осуществлен оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что выразилось в следующем:

В ходе работы по материалу проверки был осуществлен выезд в вышеуказанный адрес, где в ходе проведения осмотра места происшествия была обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция без нанесения, необходимой специальной марки, предусмотренной законодательством РФ в количестве 103 пачки сигарет, а именно:

- 2 пачки сигарет марки «CHESTERFIELD SELECTION СОМРАКТ»;

- 8 пачек сигарет марки «Camel compact»;

- 15 пачек сигарет марки «Dove platinum»;

- 4 пачки сигарет марки «Fast compact black»;

- 5 пачек сигарет марки «Fast premium»;

- 3 пачки сигарет марки «Oris chocolate»;

- 5 пачек сигарет марки «Oris superslims moyito»;

- 7 пачек сигарет марки «Parliament carat»;

- 8 пачек сигарет марки «Parliament»;

- 7 пачек сигарет марки «Rothmans demi click»;

- 3 пачки сигарет марки «Winston legend blue»;

- 4 пачки сигарет марки «Winston XS Compact»;

- 6 пачек сигарет марки «Bond Blue»;

- 8 пачек сигарет марки «Bond Red Selection»;

- 4 пачки сигарет марки «Dubao Red»;

- 5 пачек сигарет марки «Milano Superslims green»;

- 9 пачек сигарет марки «Sobranie Element Ruby».

Из объяснений Поповой Е.А., отобранных у нее 27.11.2025 года, следует, что она работает в киоске, расположенном по адресу: г.Рубцовск, ул. <АДРЕС> 217 около 7 лет в должности продавца. 27.11.2025 в утреннее время, находясь на рабочем месте, решила по своей инициативе продавать немаркированную табачную продукцию. Так же пояснила, что находящаяся на момент изъятия табачная продукция, приобреталась по собственной инициативе у неизвестного ей мужчины, данные которого ей не известны. Кроме всего прочего, из имеющихся объяснений Поповой Е.А. следует, что она осознавала, что немаркированная табачная продукция является незаконной для продажи, в содеянном раскаивается.

Действия Поповой Елены Анатольевны квалифицированы по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Попова Е.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно, надлежащим образом. Согласно полученной телефонограмме, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, вину признала. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая вышеизложенное, мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие Поповой Е.А.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации. Данный правовой порядок включает в себя также общественные отношения, связанные с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции; юридические мероприятия по охране прав потребителей такой продукции.

В соответствии со статьёй 1 Соглашения Правительства государств членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002 года о Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс», вступившего в силу закона РФ от 26.02.2003 года, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается, ввоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров. Согласно пункту 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарил), или 250 г. табака, или указанные в ассортименте общим весом более 250г. перемещаемые лицом, достигшим 18 - летнего возраста. Правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее - Федеральный закон N 203-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, перечисленными в части 4 статьи 1 Федерального закона N 203-ФЗ. Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона N 203-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства состоит из настоящего Федерального закона, технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - ТР ТС 035/2014), Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом. ТР ТС 035/2014 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения. Согласно п.18 ТР ТС 035/2014, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки). Федеральным законом от 08.08.2024 № 325-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признан утратившим силу п.2 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», устанавливающий обязанность по маркировке табачной продукции специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Согласно ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» Предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. В целях исключения возможности подделки и повторного использования табачной продукции на каждую единицу и на групповую упаковку продукции наносится средство идентификации в виде двумерного штрихового кода в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее - Правила № 224). Подпунктом г) пункта 4 Правил № 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. Розничная продажа табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 01 июля 2019 года, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продажи. В соответствии с п.10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее - Правила маркировки) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В соответствии с п.11 Правил маркировки участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационнуюсистему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.25 Правил маркировки ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

В соответствии с п.26 Правил маркировки участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Таким образом, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются не маркированными.

Объективную сторону правонарушения составляет ненадлежащий оборот табачной продукции без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленного нормативными требованиями.

Выявленные административные правонарушения всегда совершаются умышленно.

Субъектами настоящего административного нарушения могут являться граждане, должностные лица и юридические лица.

В данном случае, субъектом административного правонарушения является гражданка Попова Елена Анатольевна, осуществляющая незаконный оборот табачной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Поповой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, не противоречащими друг другу в соответствии с требованиями КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении, в котором указано о допущенном нарушении; рапортами сотрудников полиции; протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей; протоколом осмотра предметов (документов); объяснениями Поповой Е.А. и свидетелей; иными материалами дела.

Мировой судья признает данные доказательства допустимыми.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что виновность Поповой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - борот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, установлена.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признаёт: признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Попова Е.А. впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствуют.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности применения мер особых условий административной ответственности и назначения административного наказания с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.е. административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Согласно абз.3 ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства табачной продукции. Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, в связи с чем, подлежит уничтожению.

Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Таким образом, табачные изделия, изъятые у Поповой Е.А., подлежат уничтожению. Наосновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Попову Елену Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Изъятые предметы административного правонарушения в количестве 103 пачки сигарет, а именно: