ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края (ул. Октябрьская, 159, г. Рубцовск, Алтайский край, кабинет №14) Котенок Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- ведущего инженера ПС 220 кВ Южная филиала ПАО «Россети» -Западно-Сибирское ПМЭС <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Михайловского района Алтайского края, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 68-1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края",
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленным главным специалистом сектора по организации работы антитеррористической комиссии Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края от 01.07.2026, установлено что должностное лицо ведущий инженер ПС 220 кВ Южная филиала ПАО «Россети» -Западно-Сибирское ПМЭС Губанова А.С., 20.05.2026 по адресу: Алтайский край, ПС 220 кВ Южная филиала ПАО «Россети» - Западно - Сибирское ПМЭС, расположенной г. Рубцовск, Веселоярский тракт, 23, не исполнил свои служебные обязанности, а именно не принял своевременных мер для выполнения пункта 1.2.2. решения заседания антитеррористической комиссии Алтайского края от 22.04.2026 № 97, а равно решения коллегиального органа, сформированного в целях реализации ее решений и (или) организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного или нескольких муниципальных образований Алтайского края, принятых в пределах компетенции указанных органов.
В соответствии с п. 1.2,2. протокола заседания антитеррористической комиссии Алтайского края от 22.04.2026 № 97 установлено завершить паспортизацию (исполнение п. 1.2., 1.3. протокола заседания АТК в Алтайском крае от 18.11.2025 № 95) Филиалу ПАО «Россети» - Западно - Сибирское ПМЭС - объектов ПС 220кВ «Южная», ПС 220 кВ «Горняк», ПС 220 кВ «Бийская», ПС 220 кВ «Троицкая».
Решение протокола заседания антитеррористической комиссии Алтайского края от 22.04.2026 № 97 направлено в Министерство промышленности и энергетики Алтайского края (от 22.04.2026 <НОМЕР>.) в целях уведомления филиала ПАО «Россети» -Западно-Сибирское ПМЭС, о необходимости завершения паспортизации ПС 220 кВ Южная в срок до 20.05.2026.
Министерству промышленности и энергетики Алтайского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, уведомить правообладателей о завершении паспортизации объектов. С учетом ранее предоставленных сроков в случае неисполнения процедуры паспортизации указанных объектов ААТК привлечь правообладателей к административной ответственности.
Ответственные: Министерство промышленности и энергетики Алтайского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, филиал ПАО «Россети» - Западно - Сибирское ПМЭС, МУЛ «Теплый ключ», ООО «Баррель», ААТК. Срок исполнения: уведомить до 05.052026, завершить паспортизацию до 20.05.2026.
Министерство промышленности и энергетики Алтайского края (письмом от 29.04.2026 <НОМЕР>) проинформировало аппарат антитеррористической комиссии в Алтайском крае об уведомлении по организации исполнения решений антитеррористической комиссии в Алтайском крае в адрес организаций, указанных в протоколе (письмо от 27.04.2026 <НОМЕР>).
Однако решение антитеррористической комиссии Алтайского края своевременно не исполнено.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» решения антитеррористической комиссии субъекта, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Таким образом, <ФИО1> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 68-1 закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Лицо,в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1> вину признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.07.2026, пояснил, что в настоящее время паспорт безопасности находится на подписании, так же просил заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, так как к административной ответственности ранее он не привлекался, правонарушением вред или ущерб кому-либо не причинен.
Выслушав лицо в отношении, которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 68-1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", предусматривает ответственность за неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии Алтайского края, а равно решения коллегиального органа, сформированного в целях реализации ее решений и (или) организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного или нескольких муниципальных образований Алтайского края, принятых в пределах компетенции указанных органов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в РФ является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
Частью 4.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, могут издаваться акты (совместные акты) этих органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с настоящей частью, который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав. Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.
Факт неисполнения решения антитеррористической комиссии Алтайского края своевременно установлен 01.07.2026 в 09 час. 30 мин. по адресу: Алтайский край, г. <АДРЕС>, в ходе осуществления контроля исполнения поручений антитеррористической комиссии Алтайского края.
Вина <ФИО1> в совершении правонарушения, помимо его признательных показаний в судебном заседании, подтверждена письменными доказательствами: протоколом о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; письменными объяснениями от 01.07.2026, извещением от 27.04.2026г., протоколом от 22.04.2026, другими материалами дела.
С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что совершенное <ФИО1> деяние содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 68-1 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края". Обстоятельств,исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено.
Оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
В качестве смягчающих ответственность обстоятельств мировой судья признает и учитывает признание вины в указанном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
<ФИО1> является должностным лицом, вменяемое административное правонарушение совершено впервые, правонарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.
С учетом фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, степени общественной опасности, отсутствием тяжких последствий, суд считает возможным применить к <ФИО1> административное наказание в виде предупреждения. Сведений о привлечении <ФИО1> к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 68-1 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" на момент совершения административного правонарушения, у суда не имеется.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, руководствуясь ст. 3.4, ст. 23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо ведущего инженера ПС 220 кВ Южная филиала ПАО «Россети»-Западно-Сибирское ПМЭС <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 68-1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.В. Котенок