ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 апреля 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка №1 г.Рубцовска Алтайского края (ул. Октябрьская, 159, г. Рубцовск, Алтайский край, кабинет №7) Жилин Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Макарова Евгения Алексеевича, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), разведённого, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка, работающего заместителем начальника цеха на АО «<АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г.Рубцовск, ул. <АДРЕС>, инвалидом не являющегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.01.2026, 06 января 2026 года в 09 час. 25 мин. Макаров Евгений Алексеевич управлял автомобилем Тойота Камри, гос.рег.знак <НОМЕР>, в районе дома 1 по пер. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> в направлении железнодорожного переезда <НОМЕР> в г.Рубцовске <АДРЕС> края; будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. Действия <ФИО1> квалифицированы как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.17 КоАП РФ. Макаров Е.А. в протоколе указал, что не знал об ограничении.
В соответствии со ст.17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.
Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Макаров Е.А., в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признал. Суду пояснил, что он не знал о том, что ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством; так как постановление судебного пристава-исполнителя в отношении него о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством: автотранспортом, он не получал.
Защитник привлекаемого лица Ермизова Т.Ю. также указала на то, что Макаров Е.А. постановление судебного пристава-исполнителя в отношении него о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством: автотранспортом, не получал. Сведения об этом ограничении на Госуслугах также отсутствуют.
Выслушав Макарова Е.А. и его защитника, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к нижеследующему.
В соответствии с ч.2 ст.67.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») при неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Согласно ч.1 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Как следует из ст. 17.17 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Судом установлено, что 03.10.2016, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 008036000 от 10.02.2016, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю было вынесено постановление в отношении Макарова Е.А. о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством: автотранспортом.
Из материалов следует, что на основании данного постановления 06.01.2026 инспектором ДПС в отношении Макарова Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ.
Между тем, само по себе наличие постановления судебного пристава-исполнителя от 03.10.2016 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством: автотранспортом в отношении Макарова Е.А. не свидетельствует о доказанности вины последнего в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, без установления соблюдения судебным приставом-исполнителем предусмотренного законом порядка вынесения и исполнения указанного постановления, а также установления факта умышленного уклонения должника от соблюдения установленного этим постановлением ограничения.
В силу ч.5 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Однако достоверных сведений о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 03.10.2016 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством: автотранспортом в отношении Макарова Е.А. было ему вручено, суду не представлено, самостоятельно мировому судье установить не удалось. Судебный запрос об истребовании исполнительного производства в отношении Макарова Е.А. не исполнен в связи с тем, исполнительное производство было уничтожено.
Имеющееся в материалах дела предупреждение о том, что в рамках исполнительного производства может быть вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, в котором имеется подпись Макарова Е.А., датировано 08.04.2016 (то есть почти за полгода до вынесения постановления от 03.10.2016 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством: автотранспортом) и не может свидетельствовать о том, что привлекаемое лицо было извещено о вынесении данного постановления.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3).
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4). В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9. КоАП РФ, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела судьей выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, с учётом того, что сведения о том, что Макарову Е.А. была своевременно вручена копия постановления судебного пристава-исполнителя от 03.10.2016 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством: автотранспортом, отсутствуют; мировой судья приходит к выводу, что в действиях привлекаемого лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и, следовательно, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении Макарова Евгения Алексеевича прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок №1 г.Рубцовска Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Жилин