ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 сентября 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края Панкова Л.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации г. Рубцовска, юридический адрес: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130, ИНН 2209016060, ОГРН 102220813656, КПП 220901001, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Рубцовска Алтайского края, по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, <АДРЕС>, 130, 21.07.2026 в 00 часов 01 минуту не выполнила в срок законное предписание №68, выданное и врученное 17.07.2026 старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Рубцовский» старшим лейтенантом полиции <ФИО1> юридическому лицу Администрации г. Рубцовска Алтайского края на устранение нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, выразившиеся в невыполнении мероприятий по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 («зебра»), обозначающей пешеходные переходы на покрытии проезжих частей в створах пешеходных переходов, оборудованных <АДРЕС> в районе зданий <НОМЕР>, <НОМЕР>, в районе зданий <НОМЕР> по <АДРЕС>; по <АДРЕС> в районе зданий <НОМЕР>, <НОМЕР> по <АДРЕС>, в районе здания <НОМЕР> по <АДРЕС>, которая должна быть нанесена на данных участках по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, тем самым совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.
Законный представитель Администрации г. Рубцовска в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.
Защитник Администрации г. Рубцовска - <ФИО2>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал вину Администрации г. Рубцовска, так как бюджет муниципального образования на 2026 год является дефицитным, Администрацией г. Рубцовска заключен муниципальный контракт.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности обязательных требований.
В соответствии с п. п. 1, 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 13.1 указанного закона государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственного транспортного надзора (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1, 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 года N 711, государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.
Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.
Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.
Действия Администрации г. Рубцовска правильно квалифицированы по ст.19.5 ч. 27 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Мировым судьей установлено, что Администрации г. Рубцовска было выдано предписание №68 от 17.07.2026 об устранении выявленных нарушений с указанным сроком исполнения. По результатам проведенной проверки было установлено неисполнение предписания.
Данные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.07.2026, актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 17.07.2026, протоколом осмотра от 17.07.2026, фототаблицей, копией предписания №68 от 17.07.2026, актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 27.07.2026, протоколом осмотра от 27.07.2026, фототаблицей, схемой дорожной разметки, протоколом об административном правонарушении.
Доказательств иного суду не представлено. Администрация г. Рубцовска не оспаривала в установленный срок законность вынесенного предписания, не обращалась с заявлением о продлении срока исполнения предписания, а также не представила суду доказательств невозможности его исполнения в установленный срок.
Заключение муниципального контракта не является основанием для освобождения Администрации г. Рубцовска от административной ответственности.
Основания для прекращения производства по делу либо признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют, поскольку ответственность за нарушение требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения" направлена на соблюдение безопасности дорожного движения, имеющей своей целью обеспечить защищенность участников дорожного движения от ДТП, что неразрывно связано с охраной жизни, здоровья и имущества граждан.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, степень и характер совершенного административного правонарушения.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено.
Принимая во внимание организационно-правовую форму, имущественное и финансовое положение юридического лица привлекаемого к ответственности, положения ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной частью статьи, который согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц данной частью статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 27, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Администрацию г. Рубцовска Алтайского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек, который подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН 2224011531, КПП 222401001, р/с 03100643000000011700, Наименование банка: ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России, КБК 188 116 01123 01 0001 140, БИК: 010173001, ОКТМО: 01716000. УИН 18810422260580004113.
Штраф должен быть перечислен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Л.П. Панкова