ПОСТАНОВЛЕНИЕ
646940, Омская область р.п. Оконешниково, ул. Коммунистическая, 162 27 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 19 в Оконешниковском судебном районе Омской области Дроздов С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица - индивидуального предпринимателя Бакина А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
06 апреля 2026 года государственным инспектором Омского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания <ФИО2> в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Бакина А.А.1 составлен протокол УР №129867 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из указанного протокола следует, что 31.01.2026г. в 00 час. 01 мин. Бакин А.А.1 по адресу: <АДРЕС>, являясь пользователем рыбоводного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно договора <НОМЕР> в нарушении п.10 Порядка представления отчетности об объемах выпуска в водные объекты и объема изъятия из водных объектов аквакультуры, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 06.10.2021г. не представил в орган осуществляющий государственный контроль, надзор в области рыболовства обязательную ежеквартальную отчетность, копии страниц журнала изъятия аквакультуры за 4 квартал 2025г.
В адрес места регистрации Бакина А.А.1 направлялось извещение о времени и месте рассмотрения протокола, однако конверт с извещением вернулся на судебный участок с отметкой «истек срок хранения». Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.
В связи с изложенным мировой судья, считает, что Бакин А.А.1 был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства по данному административному делу, ввиду чего находит возможным, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствии Бакина А.А.1
Рассмотрев протокол об административном правонарушении УР №129867 от 06.04.2026 года, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Бакина А.А.1, и прилагаемые к нему материалы, мировой судья приходит к следующему:
Статья 19.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Федеральным законом от 02.07.2013 №148-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №148-ФЗ) устанавливаются правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области.
В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №148-ФЗ по договору пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком), собственник этого участка обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона) во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, является в том числе и обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры. (п.9 ч.2 ст. 9 Федерального закона №148-ФЗ).
Приказом Минсельхоза России от 06.10.2021 №691 (далее Приказ №691) утвержден порядок предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры.
Согласно п.10 Приказа №691 рыбоводное хозяйство при осуществлении пастбищной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) направляет в территориальное управление Росрыболовства копии соответствующих страниц журнала изъятия, заверенные печатью (при наличии).
Как установлено в судебном заседании, 21.04.2017г. между Верхнеобское ТУ Федерального агентства по рыболовству и ИП Бакиным А.А.1 заключен договор пользования рыболовным участком <НОМЕР>. В силу п.1.1. указанного договора, Бакин А.А.1 принимает во временное пользование для осуществления вида товарной аквакультуры - пастбищной аквакультуры рыбоводный участок <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно п.2.4.8. Бакин А.А.1 обязан предоставлять установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры. Ежеквартально представлять у Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры (рыболовства).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом УР №129867 об административном правонарушении от 06.04.2026 года;
- договором пользования рыболовным участком <НОМЕР> а также иными материалами дела.
Таким образом, в судебном заседании с достоверностью подтверждена вина должностного лица - индивидуального предпринимателя Бакина А.А.1 в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в связи с чем, квалификация действий по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является верной.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Бакину А.А.1, мировой судья признает в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, будучи подвергнутым за совершение однородных административных правонарушений. Срок, установленный ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
На основании вышеизложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Бакиным А.А.1 административного деяния, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает возможным назначить Бакину А.А.1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для должностных лиц.
Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - индивидуального предпринимателя Бакина А.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере четыреста рублей.
Разъяснить Бакину А.А.1, что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление омской области), кор/счет: 40102810245370000044, рас/счет: 03100643000000015200, банк получателя: Отделение Омск банка России/УФК по Омской области, г.Омск, БИК: 015209001, ИНН 5503078203, КПП 550301001, КБК 00511601193010007140, ОКТМО 52643000, УИН 0209929855001950013520265.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Оконешниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья п/п С.С. Дроздов
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>