ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Оконешниково Омской области 26 мая 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 19 в Оконешниковском судебном районе Омской области - мировой судья судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области Чеховская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении:
Павчинского А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, гражданина РФ, ИНН: <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, установил:
Протоколом об административном правонарушении № 561025 от 19 апреля 2026 года, составленным уполномоченным должностным лицом Бюджетного учреждения Омской области «Управление по охране животного мира» Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, установлено, что Павчинский А.В.1 19 апреля 2026 года в 19 час. 24 мин., находился в <АДРЕС> на территории государственного природного зоологического заказника регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вблизи озера <ОБЕЗЛИЧЕНО> с координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> в месте большого скопления, размножения, нагула, отдыха, путей миграции водоплавающей птицы (утки, гуси, лебеди и др.), где осуществлял проезд и стоянку на механическом транспортном средстве автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> вне дорог общего пользования, чье пребывание на территории заказника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не связано с производственной деятельностью, не являющегося собственником земельных участков и лесных участков, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельных участков, чем нарушил п.п.15 п.4 Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2017 года № 191-п. По признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Павчинского А.В.1 составлен настоящий протокол.
Павчинский А.В.1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и заблаговременно посредством смс, согласие на которое отражено в протоколе. На стадии составления протокола вину признал, просил ограничиться предупреждением. До начала судебного заседания представил письменное заявление о слушании в отсутствие, просил учесть при назначении наказания признание вины и раскаяние.
Исходя из положений ч.ч.2, 3 ст.25.1 КоАП РФ, с учетом изложенного выше, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ч.1 ст.52 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.
В силу ст.4 Закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, леса и иная растительность.
Частью 2 статьи 59 Закона «Об охране окружающей среды» установлен запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
В соответствии с ч.1 ст.58 Закона «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе, создаются особо охраняемые природные территории.
Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, а равно нарушение правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Объективную сторону административного правонарушения по ст. 8.39 КоАП РФ составляют действия лица, нарушающие установленный режим или иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах).
Правительством Омской области принято постановление № 191-п от 29 июня 2017 года «О государственных природных заказниках регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», приложением № 2 к которому является Положение о государственном природном заказнике регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Данным Положением закреплено, что государственный природный заказник регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является особо охраняемой природной территорией регионального значения, относится к категории заказников биологического (зоологического) профиля и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области.
На территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природному комплексу и его компонентам, в том числе, проезд и стоянка вне дорог общего пользования на механических транспортных средствах граждан, чье пребывание на территории заказника не связано с производственной деятельностью, не являющихся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных и лесных участков, которые расположены в границах заказника (кроме должностных лиц органов государственной власти, уполномоченных в сфере охраны окружающей среды, при исполнении ими должностных обязанностей, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством) (п.п.15 п.4 Положения).
В соответствии с приложением № 3 к данному Положению закреплены границы государственного природного заказника регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» местоположением муниципальный округ <АДРЕС> и муниципальный округ <АДРЕС> с четкими координатами объекта.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела следует, что Павчинский А.В.1 19 апреля 2026 года в 19 час. 24 мин., находясь в <АДРЕС> на территории государственного природного зоологического заказника регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вблизи озера <ОБЕЗЛИЧЕНО> с координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> в месте большого скопления, размножения, нагула, отдыха, путей миграции водоплавающей птицы (утки, гуси, лебеди и др.), осуществлял проезд и стоянку на механическом транспортном средстве -автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> вне дорог общего пользования, чье пребывание на территории заказника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не связано с производственной деятельностью, не являющегося собственником земельных участков и лесных участков, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельных участков, чем нарушил п.п.15 п.4 Положения о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2017 года № 191-п.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 561025 от 19 апреля 2026 года; актом постоянного рейда № 561025 от аналогичной даты, в котором указаны координаты места совершения Павчинским А.В.1 правонарушения и установлена норма закона, предусматривающая запрет пребывания на территории заказника; картой-схемой территории государственного природного заказника регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 19 апреля 2026 года, на которой четко определены координаты места совершения правонарушения; фотоматериалами. Давая объяснения при составлении протокола, Павчинский А.В.1 указал, что 19 апреля 2026 года находился на территории государственного природного заказника регионального значения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, где осуществил проезд и стоянку с целью добычи металлических чугунных пальцев для изготовления печных колосников. При этом указал, что не знал, что находится на особо охраняемой территории, просил ограничиться предупреждением. Данные доводы суд оценивает критически, поскольку в 2024 году Павчинский А.В.1 привлекался к ответственности за совершение правонарушения по ст.8.39 КоАП РФ, указывал, что впредь подобное совершать не будет. Вместе с тем, игнорируя опознавательные указатели, находился на территории заказника на своем транспортном средстве.
Оценив приведенные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд считает вину Павчинского А.В.1 доказанной и квалифицирует его действия по ст.8.39 КоАП РФ, как нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заказников.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд по делу не находит (статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ).
Срок давности не истек, оснований для прекращения суд не усматривает.
Санкция ст.8.39 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
При этом административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст.3.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения (в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными), все обстоятельства его совершения, личность виновного в целом, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что, несмотря на тот факт, что юридически Павчинский А.В.1 считается ранее не привлекавшимся к административной ответственности, вместе с тем, учитывая факт предыдущего привлечения по данной норме закона, ответственности за которое оказалось явно недостаточно для предупреждения совершения аналогичного правонарушения, оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение по доводам привлекаемого лица суд не находит и назначает Павчинскому А.В.1 наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. без конфискации.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Павчинского А.В.1, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства по следующим реквизитам:
расчетный счет 03100643000000015200; банк получателя ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК 015209001; ИНН 5504224070; КПП 550401001; получатель УФК по Омской области (Минприроды Омской области); ОКТМО 52543000; КБК 81011601083010039140; кор.сч. 40102810245370000044; УИН 0000412100006600009352522, наименование платежа: оплата штрафа по делу № 5-159/2026, назначенного мировым судьей.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить мировому судье, вынесшему постановление.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Оконешниковский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.А.Чеховская