ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Оконешниково Омской области 30 июля 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 19 в Оконешниковском судебном районе Омской области - мировой судья судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области Чеховская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Чернявского А.Г.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Установлено протоколом об административном правонарушении № 198 от 09 июня 2026 года, составленным уполномоченным должностным лицом ОСФР по Омской области, что должностное лицо Чернявский А.Г.1 19 марта 2026 года по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области представил сведения по форме отчетности ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» в отношении 20 застрахованных лиц с датой прекращения договоров - 27 февраля 2026 года, с учетом установленного законом срока, а именно, не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора, днем представления является 02 марта 2026 года. Сведения представлены в нарушение п.6 ст.11 Закона № 27-ФЗ. Тем самым, в действиях Чернявского А.Г.1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Чернявский А.Г.1 вину в совершении правонарушения признал, ранее к ответственности не привлекался.
Выслушав Чернявского А.Г.1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции на момент совершения) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В силу пункта 1 ст.11, п.2 ст.8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, за отчетный период.
Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п.3 ст.11 ФЗ <НОМЕР>).
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к статье 15.33.2 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Конституционный Суд РФ в принятом по делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 КоАП РФ в связи с жалобами гражданки П. Постановлении от 20 октября 2022 года № 45-П признал статью 15.33.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 90-ФЗ, а также ее часть 1 в редакции, действующей после вступления в силу данного Закона, не противоречащими Конституции РФ, поскольку, закрепляя основания административной ответственности за предусмотренные ею деяния в виде непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, эти нормы по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, если опровергнуто наличие оснований для привлечения такой организации к ответственности за ее действия (бездействие), то правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения этих норм - принимая во внимание указанное обстоятельство - в отношении такого должностного лица.
Согласно материалам дела, должностное лицо Чернявский А.Г.1 19 марта 2026 года, то есть, несвоевременно представил сведения по форме ЕФС-1 в отношении 20 застрахованных лиц с датой прекращения договоров 27 февраля 2026 года, с учетом установленного законом срока, а именно, не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора, днем представления является 02 марта 2026 года, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 198 от 09 июня 2026 года, протоколом проверки отчетности о приеме документов, из которого видно, что сведения по форме ЕФС-1 представлены 19 марта 2026 года, то есть, с нарушением срока, копией формы ЕФС-1, иными материалами дела.
В связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности вины Чернявского А.Г.1, квалификация действий по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ является верной.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает совершение правонарушения впервые и фактическое признание вины; отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ).
Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дела на момент его рассмотрения мировым судьей не истек, оснований для прекращения, признания малозначительным не имеется.
Санкция данной нормы влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Вместе с тем, поскольку в протоколе об административном правонарушении в отношении Чернявского А.Г.1 содержится ссылка на тот факт, что он впервые в течение года привлекается к ответственности по указанной норме КоАП РФ, руководствуясь положениями статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, при отсутствии сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, с учетом незначительного нарушения срока сдачи необходимых сведений, с учетом смягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
должностное лицо - Чернявского А.Г.1, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Оконешниковский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.А.Чеховская