ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
«17» ноября 2025 года г. Колпашево Томской области
Мировой судья судебного участка № 2 Колпашевского судебного района <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фомченко Н.Н., с участием помощника Колпашевского городского прокурора Шестаковой <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрев материалы дела, постановление Колпашевского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
04.08.2025 в Администрацию Чажемтовского сельского поселения поступило обращение Бичуриной <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу водоснабжения по адресу: Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Главой Чажемтовского сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрение указанного обращения было поручено Чикову <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 04.08.2025, о чем имеется резолюция. Ответ на обращение Бичуриной <ОБЕЗЛИЧЕНО> был подготовлен лишь 24.10.2025 исполняющим обязанности Главы Чажемтовского сельского поселения Чиковым <ОБЕЗЛИЧЕНО>., с указанием даты 01.09.2025 (регистрационный номер №957) однако, указанный ответ был направлен в адрес заявителя только 30.10.2025 после начала прокурорской проверки, что нарушает требования Федерального закона № 59-ФЗ. Ранее направленный ответ в адрес заявителя 27.10.2025 содержал сведения, предоставляемые в ответ на требование Колпашевской городской прокуратуры. Указанные нарушения допущены исполняющим обязанности Главы Чажемтовского сельского поселения Чиковым <ОБЕЗЛИЧЕНО>. - нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом, не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, чем им совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 КоАП РФ.
В судебное заседание, Чиков <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В поступившей от него телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.
Помощник Колпашевского городского прокурора Шестакова А.Г поддержала требования постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., по основаниям в нем изложенным, при этом указала, что имеющимися материалами подтверждается наличие в действиях Чикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Мировой судья, заслушав помощника Колпашевского городского прокурора Шестакову <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.
Данные положения реализованы Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ № 59).
Часть 4 статьи 1 ФЗ № 59 гласит, что установленный данным федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ФЗ № 59 граждане имеют, в том числе, право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Части 1, 2 статьи 12 ФЗ № 59 гласят, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Приказом Администрации Чажемтовского сельского поселения от 03.02.2025 № 15-к Чиков <ОБЕЗЛИЧЕНО>. назначен на старшую должность муниципальной службы заместителя Главы поселения по вопросам ЖКХ, строительства, землепользования, благоустройства и хозяйственной деятельности на 0,5 ставки по совместительству.
Распоряжением Главы Чажемтовского сельского поселения от 14.08.2025 № 74-к на Чикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. возложено исполнение обязанностей Главы Чажемтовского сельского поселения с 22.08.2025.
Согласно части 1 статьи 27 Уставом муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» Колпашевского муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 05.03.2015 № 132 (далее - Устав) Глава поселения является высшим должностным лицом Чажемтовского сельского поселения, возглавляет Администрацию.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 27 Устава Глава поселения представляет Чажемтовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность лица нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Чикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2025 г., в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; письменными объяснениями Чикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 30.10.2022г.; копией заявления Бичуриной <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 10.10.2025г.; решением о проведении проверки № 10/8 от 20.10.2025г.; копией ответа Администрации Чажемтовского сельского поселения Колпашевского района <ОБЕЗЛИЧЕНО> на требование прокуратуры от 23.10.2025 г.; копией ответа Администрации Чажемтовского сельского поселения Колпашевского района <ОБЕЗЛИЧЕНО> на заявления Бичуриной <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.09.2025г.; копией скриншота интернет страницы; копией приказа (распоряжения) Администрации Чажемтовского сельского от 03.02.2025 № 15-к, согласно которому Чиков <ОБЕЗЛИЧЕНО>. назначен заместителем Главы поселения по вопросам ЖКХ, строительства, землепользования, благоустройства и хозяйственной деятельности; копией должностной инструкции заместителя Главы поселения по вопросам ЖКХ, строительства, землепользования, благоустройства и хозяйственной деятельности; копией распоряжения Администрации Чажемтовского сельского от 14.08.2025 № 74-к, согласно которому на Чикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с 22.08.2025 г. возложены обязанности исполняющего обязанности Главы поселения; копией устава муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» Колпашевского района <ОБЕЗЛИЧЕНО>; письменными объяснениями Бичуриной <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.10.2025г.
Каких-либо нарушений, при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении мировой судья не усматривает.
Таким образом, мировой судья считает, что действия Чикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подлежат квалифициии по ст. 5.59 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает - раскаяние лица, совершившего административное правонарушении, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Чикову <ОБЕЗЛИЧЕНО>. административное наказание по ст. 5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа, в пределах санкции указанной статьи, которое будет являться соразмерным и единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
Разъяснить Чикову <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5.59,23.1,29.9,29.10 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть оплачен в УФК по <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <ОБЕЗЛИЧЕНО> л/с 04652001550) ИНН: 7017051366, КПП: 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России // УФК по <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Томск, БИК: 046902001, сч. № 40102810245370000058, сч. №03100643000000016500, ОКТМО: 69 632 000, КБК 825 1 16 01053 01 0059 140, УИН 0000091200005500002400320, в течение 60 дней и квитанция об уплате административного штрафа передана в судебный участок № 2 Колпашевского района по адресу: г.Колпашево, ул. Комсомольская 7, кабинет № 2.
В случае неуплаты административного штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Колпашевский городской суд <ОБЕЗЛИЧЕНО> со дня его получения.
Мировой судья Н.Н. Фомченко
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Судебного участка №2 Колпашевского судебного района <ОБЕЗЛИЧЕНО>