ПОСТАНОВЛЕНИЕ
646940, Омская область р.п. Оконешниково ул. Коммунистическая, 162 19 октября 2026 года
Мировой судья судебного участка № 19 в Оконешниковском судебном районе Омской области Дроздов С.С., с участием представителя юридического лица <ФИО1>, при секретаре судебного заседания Ковалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Любимовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области, юридический адрес: <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
16 сентября 2026 года государственным инспектором ТОГАДН по Омской области <ФИО2> составлен протокол №55105000386 об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБОУ «Любимовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области по ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из указанного протокола следует, что 19.08.2026г. в 13 час. 31 мин. по адресу: <АДРЕС>, в ходе рейдового мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» №2 от 12.01.2026г. выявлено осуществление перевозки пассажиров (перевозка детей), транспортным средством марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г.н. <НОМЕР>, категории D, при этом МБОУ «Любимовская СШ» нарушены лицензионные требования, а именно: не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и не организована идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе и не представлено свидетельство, оформленное по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации, чем были нарушены п.п. б, п.3, п.6 и п.8 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2216 от 22.12.2020г.
При составлении протокола представитель юридического лица <ФИО3> пояснила, что в настоящее время ведется перезаключение договора с АО «Глонас», договор не заключен по вине АО «Глонас».
В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1> действующая на основании доверенности, после разъяснения ей прав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, заявив ходатайство о допросе свидетеля и приобщении документов, подтверждающих переписку с АО «ЭРА-Глонасс» и заключение договора, вину в совершении данного правонарушения признала.
Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО4>, после разъяснения прав свидетеля и предупреждения об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ пояснил, что работает в должности специалиста администрации района, отсутствие навигационной информации о ТС связано с тем, что заключение договора происходит в автоматическом порядке, однако в 2026г у школы поменялись реквизиты, а именно ОКТМО, однако в базе «ЭРА-ГЛОНАС» остались старые реквизиты и для того, чтобы их исправить необходимо чтобы специалист «ЭРА-ГЛОНАС» вручную исправил старые реквизиты на новые и пока он это не сделает, договор заключить невозможно. Заключить договор и указав в нем старые реквизиты не представляется возможным, т.к. бухгалтер не сможет провести оплату. В настоящее время имеется договоренность, согласно которой специалист «ЭРА-ГЛОНАС» в течение 14 дней исправит старые реквизиты на новые в системе, после чего будет возможно заключить договор. Сим-карты уже находятся в <АДРЕС> и ждут активации.
Выслушав представителя юридического лица, допросив свидетеля, рассмотрев протокол об административном правонарушении №55105000386 от 16 сентября 2026 года в отношении юридического лица - МБОУ «Любимовская средняя школа» Оконешниковского района Омской области по ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прилагаемые к нему материалы, мировой судья приходит к следующему:
Часть 2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наказание для юридических лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 года №99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013г. № 966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности, Положение).
В соответствии с пп. «а, г, д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажирских и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 (далее - Положение), лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», (далее - Правила) которые устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.
В силу п.2 Правил, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.
Согласно п.п. «б» п.3 Правил, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, либо в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).
В судебном заседании установлено, что на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СФО <ФИО5> о проведении постоянного рейда №2 от 12.01.2026г. в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве решено о проведении постоянного рейда в период с 12.01.2026г. по 30.12.2026г. на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожного хозяйства.
19.08.2026г. на основании вышеуказанного решения, был проведен осмотр транспортного средства №Н-1 от 19.08.2026г. по адресу: <АДРЕС> в ходе которого были выявлены нарушения обязательных требований. По результатам постоянного рейда был составлен акт №Н-1. В ходе рейда, согласно акта было установлено, отсутствие идентификатора о ТС в системе «ЭРА-ГЛОНАС»; при перевозке 22 пассажиров по маршруту <АДРЕС> по запросу, отсутствует договор фрахтования, отсутствует страховка пассажиров, гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни.
Вина МБОУ «Любимовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области в совершении указанного правонарушения доказана исследованными в судебном заседании материалами дела.
Статьей 2.10 КоАП РФ предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировым судья признает признание вины представителем юридического лица.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу - МБОУ «Любимовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Любимовская средняя школа» Оконешниковского района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Оконешниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья п/п С.С. Дроздов
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>