ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 апреля 2026 года
666703, Иркутская область, г. Киренск Производство № 5-259/2026 ул. Ленрабочих, 48 УИД 38MS0068-01-2026-000814-30
Мировой судья судебного участка № 93 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Матрозе Л.Ю., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области, с участием старшего помощника Осетровского транспортного прокурора Жженых Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Киренск», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Старшим помощником Осетровской транспортной прокуратуры 16 февраля 2026 года проведена проверка обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса - склада ГСМ Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Киренск» (далее - ООО «Аэропорт «Киренск»). По результатам проверки составлен акт с указанием выявленных нарушений.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 26 февраля 2026 года Осетровским транспортным прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Законный представитель юридического лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Аэропорт «Киренск» в судебное заседания не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно представленному ходатайству просят рассмотреть дело в отсутствие законного представителя.
Признавая содержащиеся в материалах дела данные надлежащим извещением ООО «Аэропорт «Киренск», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, учитывая при этом, что поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Аэропорт «Киренск».
Согласно представленному ходатайству указали, что часть нарушений, выявленных по результатам проверки прокуратуры, на сегодняшний день уже устранена, кроме того, считают, что не все выявленные нарушения имеют место быть. Также просят прекратить дело за малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием.
Проверив с учётом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов, отнесённых к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению этих требований.
Федеральный закон от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает правовые и организационные основы противодействия терроризму в России, включая профилактику, борьбу с терроризмом, минимизацию и ликвидацию последствий его проявлений.
Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) определено, что безопасность объектов топливно-энергетического комплекса - состояние защищенности объектов топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.
Согласно части 1 статьи 6 Федеральный закон № 256-ФЗ обеспечение безопасности объектов топливо-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса,если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 12 Федерального закона № 256-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны осуществлять меры по обеспечению безопасного функционирования объектов топливно- энергетического комплекса,локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.
В целях реализации положений Федеральный закон № 256-ФЗпостановлением Правительства Российской Федерации 3 августа 2024 №1046 дсп утверждены Требованиями обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее Требования).
Статьей 11 Федерального закона № 256-ФЗ предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, работников и (или) лиц, находящихся на этих объектах, подразделения и (или) организации, вправе пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее - беспилотные аппараты), в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на пульты управления беспилотных аппаратов, а также повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов.Аналогичные требования содержатся в подпункте «в» пункта 143 Требований.
УправлениемРосгвардии по Иркутской области в период с 27 января 2025 года по 18 февраля 2025 года проведена проверка в отношении склада ГСМ, расположенного по адресу: <АДРЕС>, находящегося во владении на праве собственности ООО «Аэропорт «Киренск», по результатам проверки, с учетом выявленных нарушений 18 февраля 2025 года выдано Предписание об устранении выявленных нарушений № ТЭК-15/2025, которым установлена дата для устранения нарушений - 18 ноября 2025 года (л.д. 9).
Информация о неисполнении указанного предписания в установленные сроки, 30 января 2026 года УправлениемРосгвардии по Иркутской области была доведена до сведения органов Прокуратуры (л.д. 8).
Актом проверки, проведенной старшим помощником Осетровской транспортной прокуратуры 16 февраля 2026 года выявлены нарушения обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса - склада ГСМ ООО «Аэропорт «Киренск», а именно: паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса склада ГСМ не актуализирован; ограждения периметра и здание контрольно-пропускного пункта является составной часть периметра не имеет дополнительного ограждения, а также верхнего дополнительного ограждения в виде противоперелазного козырька из спиральной или плоской армированной колючей ленты; расстояние между установленными предупредительными знаками не соответствует установленным требованиям; периметра объекта ТЭК не оборудован рубежом охранной сигнализации; три видеокамеры в нерабочем состоянии; качество видеозаписи видеокамер не соответствует установленным требованиям; на объекте ТЭК отсутствуют специальные технические средства противодействия беспилотным аппаратам (л.д. 10).
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.
Сведений, указывающих на то, что действия ООО «Аэропорт «Киренск»повлекли неисполнение законодательства по независящим обстоятельствам, не имеется.
Указание представителя ООО «Аэропорт «Киренск» на тот факт, что часть нарушения на данный момент устранена, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку на день проведения проверки указанные нарушения имели место и явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.
Ссылка ООО «Аэропорт «Киренск» на то, что часть выявленных нарушений отсутствует и в применении ряда норм проверяемый объект не нуждается основана на субъективной оценке ООО «Аэропорт «Киренск». Между тем, все выявленные в результате проверки нарушения в полной мере согласуются с действующим нормативными правовыми актами, а именно:
- в нарушение пунктов 28, 29 Требований ограждения периметра и здание контрольно-пропускного пункта является составной часть периметра не имеет дополнительного ограждения, а также верхнего дополнительного ограждения виде противоперелазного козырька из спиральной или плоской армированной колючей ленты.
- расстояние между установленными предупредительными знаками не соответствует пункту 43 Требований.
- на контрольно-пропускном пункте склада ГСМ снаружи отсутствует телекамера для наблюдения за подступами,что является нарушением пункта 54 Требований.
- в нарушение подпункта «а» пункта 101, пункта 103 Требований периметр объекта ТЭК не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации.
- на объектах ТЭК видеокамеры должны обеспечивать визуальный контроль вместе с тем, на момент проверки 16.02.2026 три видеокамеры находятся в нерабочем состоянии,что является нарушением подпунктов «а», «б», «в» пункта 118 Требований.
- в нарушение пункта 121 Требований качество видеозаписи видеокамер не соответствует установленным требованиям.
- на объекте ТЭК отсутствуют специальные технические средства противодействия беспилотным аппаратам.
- паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса склада ГСМ не актуализирован, в нарушение требований пункта 7 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ, подпункта «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2012 № 460.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено без участия законного представителя ООО «Аэропорт «Киренск», с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5-7), уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом возражений от представителя юридического лица не поступило, хотя, такой возможности оно не было лишено (л.д. 3-4).
В соответствии со статьёй 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, то есть для квалификации правонарушения наступления последствий не требуется. Тогда как при наступлении последствий предусмотрена уголовная ответственность. Соответственно, отсутствие каких-либо последствий, свою очередь, не может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения.
У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судом не установлено.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учётом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 названного Кодекса учитываются при назначении административного наказания.
Поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения в области охраны общественного порядка и общественной безопасности, мировой судья не усматривает оснований для признания вменяемого ООО «Аэропорт «Киренск» административного правонарушения малозначительным.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхвозможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В рассматриваемом случае судом не установлено наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нарушение требований Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с чем, замена назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение невозможна.
Оснований для освобождения ООО «Аэропорт «Киренск» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Оснований для прекращения производства по делу не имеется, поскольку факт совершения ООО «Аэропорт «Киренск»административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей установлен.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих назначение административного наказания в виде административного штрафа, а также предусмотренных статьями 3.5, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхсуд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении наказание мировой судья учитывает, что ООО «Аэропорт «Киренск»» привлекается впервые к административной ответственности, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в минимальном размере суммы штрафа предусмотренного санкцией частью 1 статьи 20.30 ООО «Аэропорт «Киренск».
С учётом изложенного, руководствуясь требованиями статей 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Киренск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Банк получателя: ОКЦ № 4 СибГУ Банка России//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г.Иркутск
БИК: 012520101
Единый казначейский счет: 40102810145370000026
Казначейский счет: 03100643000000013400
Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670)
ИНН 3808237415 КПП 381101001
КБК 83711601083010037140
УИН 0376068823032026396716751
Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Киренский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Л.Ю. Матрозе
Не вступило в законную силу