ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
18 июня 2026 года г.Киренск
Мировой судья судебного участка №83 г.Саянска Иркутской области Нечаева М.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №68 Киренского района Иркутской области, с участием Романова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-360/2026, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя директора по производству МБУ «Комсервис» Романова Максима Александровича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
должностное лицо Романов М.А., являясь заместителем директора по производству МБУ «Комсервис» допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах.
В ходе контрольно-надзорного мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения 24 марта 2026 года в период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут были выявлены нарушения обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог или других дорожных сооружений - нарушен пункт 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно, имелось наличие зимней скользкости (лед) на дорожном покрытии в виде гладкой пленки на проезжей части напротив дома №3 ул.Подгорной г.Киренска Иркутской области.
В судебном заседании Романов М.А. вину признал, раскаивался.
Выслушав Романова М.А., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, фототаблицу, мировой судья приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии со статьей 12 названного Закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (часть 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2).
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В статье 3 названного Закона определено, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6), содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены стандартом «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.
Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с пунктом 8.1 названного ГОСТ, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
Одним из видов зимней скользкости является лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки.
В таблице 8.1 указанного ГОСТ установлены сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части, с учетом ее транспортно-эксплуатационных характеристик, и составляют для дорог и улиц категории I категории - не более 4 (5) часов, II, III категории - не более 5 часов, IV категории - не более 6 часов, категории V - не более 12 часов.
Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.
Как установлено в судебном заседании, 24 марта 2026 года в период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Киренский» Рубцовым В.В. в ходе проведения постоянного рейда на обследуемом участке автомобильной дороги были выявлены нарушения обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений, в частности: наличие зимней скользкости (лед) на дорожном покрытии в виде гладкой пленки на проезжей части напротив дома №3 ул.Подгорной г.Киренска Иркутской области, чем нарушен пункт 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.
Допущенные нарушения правил содержания указанного участка автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии послужили основанием для составления государственным инспектором дорожного надзора в отношении заместителя директора по производству МБУ «Комсервис» Романова М.А., являющегося должностным лицом, ответственным за их содержание, протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Факт совершения Романовым М.А. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 38РП 403901, составленным 25 марта 2026 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Киренский» Рубцовым В.В.;
- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на территории г.Киренска и Киренского района, с.Ербогачен и Катангского района №1/4 от 1 января 2026 года;
- актом о проведении постоянного рейда от 24 марта 2026 года, в соответствии с которым государственным инспектором дорожного надзора Рубцовым В.В. 24 марта 2026 года в период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут в отношении организации, осуществляющей деятельность по содержанию автомобильных дорог и улиц на территории г.Киренска и Киренского района, с.Ербогачен и Катангского района, проведен рейд;
- протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 24 марта 2026 года, из которого следует, что государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Киренский» Рубцовым В.В. в ходе осмотра автомобильной дороги напротив дома №3 ул.Подгорной г.Киренска Иркутской области выявлены нарушения пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017;
- фототаблицей;
- уставом МБУ «Комсервис»;
- электронным контрактом №2025.0139 с доп.соглашением №1 от 16.02.2026;
- копией приказа (распоряжения) от №б/к от 14.01.2026, в соответствии с которым Романов М.А. принят на должность заместителя директора по производству МБУ «Комсервис» с 14.01.2026;
- копией приказа №1-производство от 14.01.2026 и.о.директора МБУ «Комсервис» Золотухина С.С., согласно которому заместитель директора по производству Романов М.А. назначен ответственным по выполнению контракта №2025.0139 от 19.12.2025;
- должностной инструкцией заместителя директора по производству, утв. директором МБУ «Комсервис» 01.12.2023;
- объяснением Романова М.А. от 25.03.2026, из которого следует, что он назначен ответственным за исполнение муниципального контракта №2025.0139 от 19.12.2025 по содержанию автомобильных дорог Киренского муниципального округа. 24.03.2026 около 11 часов 00 мин. он был приглашен на место ДТП по адресу: Иркутская область, г.Киренск, ул.Подгорная, в районе дома №3. В ходе осмотра, проводимого сотрудником ОГИБДД были выявлены недостатки зимнего содержания автомобильной дороги, а именно наличие зимней скользкости в виде гладкой пленки, в нарушение обязательных требований при содержании автомобильных дорог. Вину признал.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, с участием Романова М.А., которому были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, установленные ст. 25.1 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении была вручена Романову М.А. Существенных недостатков при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Киренский» Рубцов В.В. осуществил контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В протоколе осмотра согласно статье 76 названного Закона отражено наименование и местонахождение осмотренной территории, идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия.
Представленные фотографии участка автодороги визуально представляют наличие зимней скользкости (льда) на дорожном покрытии в виде гладкой пленки на проезжей части напротив дома №3 ул.Подгорной г.Киренска Иркутской области.
Фотографии мировой судья находит информативными, позволяющими идентифицировать зафиксированные на них участок дороги местного значения, его эксплуатационное состояние и недостатки, допущенные при содержании дороги.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, анализ приведенных доказательств в их совокупности дает основание квалифицировать действия должностного лица Романова М.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, раскаяния, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - заместителя директора по производству МБУ «Комсервис» Романова Максима Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), лицевой счет 04341383720, ИНН 3808171041, КПП 380801001, р/с 03100643000000013400, банк получателя: ОКЦ №4 СибГУБанка России // УФК по Иркутской области г. Иркутск, КБК 18811601123010001140, БИК 012520101, ОКТМО 25520000, УИН 18810438262110000644.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции от 25.12.2023 № 669-ФЗ) при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере ? суммы наложенного административного штрафа. В случае если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в Киренский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №68 Киренского района Иркутской области. Мировой судьяМ.А.Нечаева
Не вступило в законную силу