ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
17 июня 2026 года г. Киренск
Мировой судья судебного участка №83 г.Саянска Иркутской области Нечаева М.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №68 Киренского района Иркутской области, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица
- главного врача ОГБУЗ «Киренская районная больница» Пшеникова Алексея Николаевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Пшеников А.Н. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
20 апреля 2026 года в 00 часов 01 минуту, Пшеников А.Н., будучи главным врачом ОГБУЗ «Киренская районная больница» (Иркутская область, г.Киренск, ул.Алексеева, д.6), не выполнил обязанность по рассмотрению с участием представителя прокуратуры представления прокурора Киренского района Иркутской области от 19 марта 2026 года №7-23-2026, принятию мер к устранению нарушений законодательства, недопущению подобных нарушений закона, чем нарушила ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Пшеников А.Н. о времени и месте рассмотрения дела судом извещался, участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель прокуратуры Киренского района Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
Предметом надзора в соответствии с пунктом 1 ст. 21 названного Федерального закона являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Согласно пунктам 3 и 4 ст. 22 Федерального закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона; должностные лица органов, указанных в п. 1 ст. 21, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно.
В силу пунктов 1 и 2 ст. 24 указанного Федерального закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Киренского района в ходе проведения надзорных мероприятий установлено, что в нарушение Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) (Приложение №17) ФАП с.Алымовка, ФАП с.Кривая Лука, ФАП с.Никулина, ФАП с.Сидорово, ФАП с.Кривошапкино не соответствует в полном объеме требованиям действующего законодательства, а именно Приложению №17 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №202н от 14.04.2025, в связи с чем 19 марта 2026 года прокурор Киренского района вынес главному врачу ОГБУЗ «Киренская районная больница» Пшеникову А.Н. представление об устранении нарушений федерального законодательства №7-23-2026. Представление подлежало безотлагательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры. По результатам рассмотрения представления следовало принять меры к устранению нарушений законодательства, недопущению их впредь. О принятых мерах необходимо было сообщить в прокуратуру Киренского района в письменном виде в месячный срок.
Из сообщения главного врача ОГБУЗ «Киренская районная больница» от 6 мая 2026 года №440, адресованном прокурору Киренского района, следует, что в третьем квартале 2026 года планируется оснащение Алымовского ФАП в соответствии со стандартом оказания медицинской помощи. Оснащение остальных ФАП планируется выполнить в период с 2027 по 2029 годы. Такое распределение обусловлено планированием расходов и является необходимым в целях недопущения просроченной кредиторской задолженности.
Постановлением от 20 мая 2026 года, вынесенным и.о. прокурора Киренского района Иркутской области в отношении главного врача ОГБУЗ «Киренская районная больница» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлено, что Пшеников А.Н., являясь главным врачом ОГБУЗ «Киренская районная больница», получив представление и.о. прокурора Киренского района Иркутской области, не рассмотрел в месячный срок представление прокурора с участием представителя прокуратуры района, не принял меры по устранению нарушений закона, недопущению подобных нарушений закона вновь, а также причин и условий, им способствующих.
Анализируя собранные по делу доказательства и оценивая их в совокупности, мировой судья считает, что виновность Пшеникова А.Н. в совершении административного правонарушения доказана, а его действия подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ОГБУЗ «Киренская районная больница» является действующим юридическим лицом, главным врачом которого значится Пшеников А.Н.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
главного врача ОГБУЗ «Киренская районная больница» Пшеникова Алексея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН 3808237415, КПП 381101001, счет получателя платежа 03100643000000013400, банк получателя платежа Отделение Иркутск Банка России // УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, кор. счет банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601203019000140, ОКТМО 25726000, УИН 0376068819062026396047740.
Квитанцию об оплате необходимо предоставить в судебный участок №68 Киренского района Иркутской области. В соответствиисо ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в Киренский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №68 Киренского района Иркутской области. Мировой судьяМ.А.Нечаева
Не вступило в законную силу