ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении г. Киренск 02 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области
Ю.Ф. Духаева, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя ликвидационной комиссии администрации Алексеевского муниципального образования Черных Елены Васильевны,
УСТАНОВИЛ:
20.05.2026 начальником Отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 4 Отделения СФР по Иркутской области в отношении председателя ликвидационной комиссии администрации Алексеевского муниципального образования Черных Елены Васильевны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных материалов об административном правонарушении усматривается, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, допущены серьезные нарушения закона, что влечет невозможность принятия протокола об административном правонарушении и других материалов дела к производству мирового судьи.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Черных Е.В., являясь председателем ликвидационной комиссии администрации Алексеевского муниципального образования, осуществляющим свою деятельность по адресу: <АДРЕС>, то есть должностным лицом, ответственным за своевременное представление отчетности, по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, своевременно в срок до 25 января 2024 года не представил по месту своего учета в территориальный орган СФР сведения в отношении застрахованных лиц по форме ЕФС-1, утвержденной Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 17.11.2023 года № 2281, за отчетный период 2023 год.
Фактически сведения по форме ЕФС-1 за 2023 год представлены страхователем в территориальный орган ОСФ 25 сентября 2025 года, чем нарушены требования ст. 17 ФЗ №27 от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Правонарушение совершено 26 января 2024, на следующий день после истечения срока, предусмотренного для предоставления сведений в отношении застрахованных лицах по форме ЕФС-1.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, срок давности привлечения председателя ликвидационной комиссии администрации Алексеевского муниципального образования Черных Елены Васильевны к административной ответственности за нарушение установленного ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления в территориальный орган СФР сведений по форме ЕФС-1 за 2023 год начал исчисляться с 26 января 2024 года и истек 26 января 2025 года.
Срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным, истечение которого влечет прекращение возбужденного производства по делу. Срок давности привлечения к ответственности Черных Е.В. истек 26.01.2025. Протокол № АП-900/2026-593 об административном правонарушении в отношении председателя ликвидационной комиссии администрации Алексеевского муниципального образования Черных Елены Васильевны по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ составлен 20.05.2026 года.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
По смыслу ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть вынесено судьей, в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.
Приведенные нормы права в равной степени обязательны и для должностных лиц. Это означает, что если обстоятельства, перечисленные в ст. 24.5 КоАП РФ, наступили до направления в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится данное дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его мировому судье.
Таким образом, при указанных обстоятельствах дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено, ввиду неправильного составления протокола, в связи, с чем дело подлежит возвращению.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола либо оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя ликвидационной комиссии администрации Алексеевского муниципального образования Черных Елены Васильевны, должностному лицу его составившему.
Мировой судья Ю.Ф. Духаева
Не вступило в законную силу