ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
25 февраля 2026 года г. Колпашево Томской области
Мировой судья судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области Фомченко Н.Н., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Томская область, г. Колпашево, ул. Комсомольская, д. 7, рассмотрев протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Сибирские коммунальные услуги» (далее - ООО «СКУ») ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СКУ» совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ООО «СКУ», расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в срок до 24.11.2025 включительно, не обеспечило представление в адрес Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области документов, необходимых для достижения целей и задач проведения внеплановой документарной проверки, начатой на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поводом которой явилось обращение гражданина, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тем самым уклонилось от её проведения, что повлекло невозможность ее проведения, т.е. ООО «СКУ» 05.12.2025 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Юридическое лицо - ООО «СКУ» в установленном порядке было извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. От представителя юридического лица поступило письменное ходатайство, в котором указано, что во исполнение решения о проведении внеплановой документальной проверки от <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Департамент ЖКХ и Государственного жилищного надзора Томской области от ООО «СКУ» было направлено письмо с запрашиваемыми документами от 19.11.2025г. исх. № 479. Возможно ООО «СКУ» направило не все документы, указанные в п. 13 решения от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, но в данном случае считают, что это малозначительное правонарушение. Ранее ООО «СКУ», никогда не привлекалось по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, данное нарушение совершено впервые, в связи с чем, просил в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ снизить штраф по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и заменить на предупреждение.
Мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 12 ст. 65 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением о проведении внеплановой документарной проверки от <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании обращения гражданина, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в отношении ООО «СКУ» инициирована проверка. В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «СКУ» по решению от <ОБЕЗЛИЧЕНО> должно было в течение 10-ти рабочих дней со дня получения указанного решения направить в Департамент копии документов и информацию, указанные в п. 13 решения, а именно: копии расчетов платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на 2024 и 2025 гг. (п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491); копию акта осмотра многоквартирного дома на сегодняшний момент, проведенного с советом многоквартирного дома с указанием проведенных работ по перепланировке и переустройству нежилых помещений, установке кондиционеров, изменения фасада и крылец, технического состояния крылец и дороги около дома (с приложением фотоматериалов); копии актов выполненных работ за 2024 и 2025 гг.; копии перечней услуг и работ на 2024 и 2025 гг., направленных собственникам помещений указанного многоквартирного дома; информацию и документы, на основании которых в 2024 и 2025 гг. жителям указанного многоквартирного дома производится начисление за содержание и текущий ремонт; информацию о принятых организацией мерах по вопросам самовольно установленных кондиционеров, изменению состава общего имущества, изменения цвета фасадной плитки, приведению в надлежащее состояние крылец; копию технического паспорта многоквартирного дома (подвал и 1 этаж); копии документов, на основании которых выполнены работы по перепланировке и переустройству нежилых помещений; в случае отсутствия разрешающих документов на перепланировку и переустройство информацию о принятых организацией мерах по устранению выявленных нарушений; копию паспорта фасада указанного многоквартирного дома; копии решений общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома об изменении состава общего имущества (в том числе земельного участка МКД), пользовании общим имуществом (в том числе земельного участка МКД), согласии на проведение перепланировок и переустройств, затрагивающих общее имущество; материалы общего собрания собственников, проводимого в настоящий момент на указанном доме (сообщение, иные материалы).
Решение от 31.10.2025 Б-6656 согласно почтовому уведомлению № <ОБЕЗЛИЧЕНО> получено ООО «СКУ» 10.11.2025. Соответственно срок предоставления в Департамент запрашиваемых по решению от <ОБЕЗЛИЧЕНО> документов и информации истекает через 10 рабочих дней, предусмотренных ч. 4 ст. 72 ФЗ-248, а именно 24.11.2025.
Таким образом, ООО «СКУ» о проведении внеплановой документарной проверки и предоставлении документов уведомлено надлежащим образом.
При этом по состоянию на 24.11.2025, а также по состоянию на 04.12.2025 (на дату завершения проверки) все запрашиваемые Департаментом документы и информация не предоставлены. Без предоставления запрашиваемых решением о проведении внеплановой документарной проверки от <ОБЕЗЛИЧЕНО> документов и информации не представляется возможным установить факт наличия (отсутствия) правонарушений со стороны ООО «СКУ» при содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Победы, д. 4.
В решении Департамента от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, указано, что документы в копиях необходимо предоставить в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в течение 10 рабочих дней со дня получения решения.
В свою очередь ООО «СКУ» не представлено ходатайство о невозможности представления документов в установленный срок.
Таким образом, ООО «СКУ» не обеспечило своевременного представления в орган государственного контроля (надзора) документов, необходимых для достижения целей и задач проведения документарной проверки, проводимой в отношении управляющей компании.
Вина ООО «СКУ» в инкриминируемом правонарушении нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении № Б-6656 от 22.12.2025, в котором изложено существо нарушения, оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе, не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, не допущено;
- актом о невозможности завершения проверки от 04.12.2025;
- копией решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- отчетом об отслеживании отправления с ШПИ № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому ООО «СКУ» получило решение о проведении внеплановой документарной проверки от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 10.11.2025;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СКУ»;
- обращением <ОБЕЗЛИЧЕНО>., проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Вышеуказанные доказательства соотносятся между собой и являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, а в совокупности - достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по административному делу.
Таким образом, ООО «СКУ» не обеспечило своевременного представления в орган государственного контроля (надзора) документов, необходимых для достижения целей и задач проведения документарной проверки, проводимой в отношении управляющей компании, поэтому, мировой судья квалифицирует действия ООО «СКУ» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии вины юридического лица в совершенном правонарушении и исключающих производство по делу, не имеется.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.
В соответствии с частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, к административной ответственности за аналогичные правонарушения ООО «СКУ» ранее не привлекалось, административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, ущерба в результате совершения противоправного деяния не наступило, доказательств наличия негативных последствий в материалах дела не представлено, доказательств существования реальной угрозы их наступления материалы дела также не содержат, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным, в данном случае, применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, заменить на предупреждение.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Сибирские коммунальные услуги», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Колпашевский городской суд Томской области.
Мировой судья Н.Н. Фомченко
<ОБЕЗЛИЧЕНО>