ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2025 года г. Железногорск-Илимский
6а квартал, дом 11
Мировой судья судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области Цырендашиев Э.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Жарковой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Жаркова В.М., являясь должностным лицом - главой Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района, нарушила установленный пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок для предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 сведения о страховом стаже) за 2024 год, со сроком представления не позднее <ДАТА4> Откорректированные сведения ЕФС-1 представлены <ДАТА5> с нарушением установленного в уведомлении пятидневного срока, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Жаркова В.М. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом посредством направления судебных повесток заказными почтовыми отправлениями с уведомлением разряда «Судебное».
До начала судебного заседания от Жарковой В.М. поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие, ввиду отсутствия возможности прибыть на судебное заседание в связи с дефицитом бюджета и отсутствием денежных средств на командировочные расходы. О допуске к участию защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела, не заявлено.
При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Жарковой В.М., признав её явку необязательной.
Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 31, п. 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.202013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; имели периоды простоя или отстранения от работы; имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Из материалов дела усматривается, что страхователем Администрацией Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района посредством электронного документооборота (ЭДОК) 20.01.2025 в ОСФР по Иркутской области представлены сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.2). По результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) с расчетами по страховым взносам, поступившим из ФНС России за отчетный период 2024 год, выявлены расхождения на 1 застрахованное лицо. Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР, направлено страхователю <ДАТА10> посредством (ЭДОК). Откорректированные сведения ЕФС-1 в установленный в уведомлении пятидневного срока не представлены, были представлены <ДАТА5>, чем нарушен п. 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина должностного лица - Жарковой В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленного начальником Отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №4 Отделения СФР по Иркутской области Прошутинской С.И., из которого усматривается время, место, событие совершенного Жарковой В.М. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении Жарковой В.М. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, является допустимым доказательством по делу;
- копией решения <НОМЕР> от <ДАТА12> о привлечении Администрации Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района к ответственности по ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленного заместителем управляющего ОСФР по Иркутской области Иваненко С.Ю.;
- копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА11>, согласно которой Жаркова В.М. является субъектом ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - является председателем ликвидационной комиссии Администрации Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица;
- копиями реестров и отчетов об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами;
- копией формы ЕФС-1 Администрации Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района с копией уведомления о доставке ЭДОК от <ДАТА9>;
- копией формы ЕФС-1 Администрации Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района с копией уведомления о доставке ЭДОК от 14.03.2024;
- копией формы ЕФС-1 Администрации Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района с копией уведомления о доставке ЭДОК от 03.05.2024;
- копией формы ЕФС-1 Администрации Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района с копией уведомления о доставке ЭДОК от 05.12.2024;
- копиями расчетов по СВ в части начислений СВ на ОПС и ОМС за 1 квартал 2024 года;
- копиями сведений о кадровых мероприятиях ЗЛ, поступивших от страхователей, веденых в АРМ СПУ, отмененных;
- копией формы ЕФС-1 Администрации Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района от <ДАТА13>, с квитанцией о регистрации заявления застрахованного лица от <ДАТА5>;
- копией уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА10>;
- скриншотом направления уведомления об устранении ошибок от <ДАТА10>.
Все представленные суду доказательства последовательны, согласуются друг с другом, не доверять им у суда оснований не имеется.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - главы Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района Жарковой В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлен факт того, что главой Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района Жарковой В.М., нарушен установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок для представления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 сведения о страховом стаже) за 2024 год.
Действия главы Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района Жарковой В.М. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Представленные доказательства свидетельствуют, что административное правонарушение совершено <ДАТА15> в 00:01, место административного правонарушения: <АДРЕС>.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей в настоящем случае не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность главы Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района Жарковой В.М., на момент совершения правонарушения являвшейся действующим должностным лицом, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает финансовое положение учреждения.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Жарковой В.М. не установлено.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий. Отсутствие указанных последствий, а также добровольное устранение последствий правонарушения не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
На основании изложенного целесообразно назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела, не истек.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст.29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
должностное лицо - главу Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района Жаркову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: получатель: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с 04344Ф34010) ИНН 3808096980, КПП 380801001, Казначейский счет: 03100643000000013400, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, БИК 012520101, Банк получателя: ОКЦ №4 СИБИРСКОГО ГУ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск, ОКТМО 25701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79704800000000939793. Плательщик (ФИО), адрес.
Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок №73 Нижнеилимского района Иркутской области. Штраф долженбыть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу.
В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области в течение 10 днейсо дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.Ц. Цырендашиев