ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 мая 2026 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула Дьячук С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 7.30.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Юрченко Владимира Алексеевича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного в <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт гражданина РФ <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ).
Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего Федерального закона
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ начальная (максимальная) цена контракта, в том числе, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется и обосновывается заказчиком посредством применения одного или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7 - 11 данной статьи (часть 6 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ).
В соответствии с частью 22 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные устанавливать такой порядок, с учетом положений данного Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 08 мая 2020 N 645 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг» установлено, что порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок охранных услуг устанавливается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 08 мая 2020 N 645 приказом Росгвардии от 15 февраля 2021 года N 45 утвержден Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг.
Согласно пункту 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 указанной статьи.
Как следует из материалов дела, специалистом по закупкам <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юрченко В.А., не были соблюдены требования, установленные частями 1, 2, 5 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно при заключении договора на оказание охранных услуг с ЧОО «Стража» от 30.05.2025 определение и обоснование начальной максимальной цены контракта произведен методом сопоставимых рыночных цен, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Юрченко В.А. в судебном заседании виновным себя признал, ходатайств об отложении рассмотрения дела и отводов не заявил. Участвующий в деле прокурор Малых О.А. поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела административном правонарушении от 13.04.2026, приказом от 04.02.2021, должностной инструкцией Юрченко В.А., его объяснениями, копией контракта от 30.05.2026 и иными материалами дела.
При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Юрченко В.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 24.5, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Юрченко Владимира Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.30.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, который подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753,
КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700,
Банковский счет 40102810045370000009,
В ОКЦ № 2 СИБИРСКОГО ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001 Код ОКТМО 01701000
КБК 83811601073010010140
УИН 0412442924040000050000380
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Барнаула через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья С.А. Дьячук