ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
20 апреля 2026 года г. Колпашево Томскойобласти
Мировой судья судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области Фомченко Н.Н., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Томская область, г.Колпашево, ул. Комсомольская д. 7, рассмотрев протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, работающего Северный филиал ГУП ТО «Областное ДРСУ», производителем работ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь должностным лицом, производителем работ Колпашевского участка Северного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ», ответственным за содержание дорог в рамках своей компетенции в отношении автомобильных дорог, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
<ФИО1>, на основании на основании приказа № 257-К от 01.11.2023 Северного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ», согласно должностной инструкции и своим должностным обязанностям, обязан: п.2.1 Осуществлять руководство производственно - хозяйственной деятельностью участка; п.2.2 Обеспечивать выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки с соблюдением проекта производства работ; п.2.3 Организовывать производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; п.2.4 Обеспечивать соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ»- согласно которому должностные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном хи движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения; п.1 ст. 12 и ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, согласно которым ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, не соблюдены требования по содержанию дорог, а именно: 03.03.2026 в 15 ч. 14 м. в ходе обследования и проведения осмотра с 4 по 10 км. автодороги «Колпашево - Большая Саровка» установлено, что на покрытии проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката.
Согласно п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
03.03.2026 посредством телефонной связи о наличии указанных недостатков зимнего содержания в 15 ч. 25 м. был уведомлен производитель работ Колпашевского участка Северного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ» <ФИО1> по номеру телефона <НОМЕР>, в 15 ч. 29 м. было сделано уведомление в Единую дежурно - диспетчерскую службу по номеру телефона <ОБЕЗЛИЧЕНО> и в 16 ч. 45 м. была уведомлена мастер дорожный Колпашевского участка Северного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ» <ФИО2> по номеру телефона<НОМЕР>. В ходе разговора «были обозначены сроки устранения зимней скользкости согласно указанного государственного стандарта.
04.03.2026 в 10 ч. 35 м. в ходе повторного обследования и проведения осмотра дорожной обстановки с 4 по 10 км. автомобильной дороги «Колпашево - Большая Саровка» было установлено, что на покрытии проезжей части зимняя скользкость в виде наличия снежного наката не устранена.
Таким образом, пользование участком автомобильной дороги «Колпашево-Большая Саровка» с 4 по 10 км представляет угрозу безопасности дорожного движения, так как сцепные качества дороги снижены из-за наличия на дороге снежных отложений, уплотненных колесами проезжающих транспортных средств, таким образом, <ФИО1> не предпринимал мер по организации работ по устранению указанных нарушений, что угрожает безопасности движения и не принял своевременных и исчерпывающих мер по приведению данного участка дороги в нормативное состояние, тем самым 04.03.2026 г. в 10 часов 35 минут по адресу: Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, ул. Магистральная, 4, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении правонарушения признал, факт нарушения не оспаривал, указал, что в связи с погодными условиями не было возможности устранить нарушения своевременно.
Мировой судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, рассмотрев административный материал, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 года на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица <ФИО1> подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № 70 АБ № 809714 от 27.03.2026, в котором изложено существо нарушения, оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе, не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; актом и протоколом о выявленных недостатках от 03.03.2026; актом и протоколом о выявленных недостатках от 04.03.2026; диском с видеозаписями; должностной инструкцией <ФИО1>, копией приказа № 257-К от 01.11.2023 о назначении его на должность, выпиской из законодательства в области безопасности дорожного движения.
Место совершения правонарушения - место нахождения Северного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ» по адресу: Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, ул. Магистральная, 4. Каких-либо нарушений при возбуждении дела, составлении протокола об административном правонарушении и направлении его в суд, влекущих признание протокола об административном правонарушении либо иных доказательств по делу недопустимыми доказательствами, судом не установлено.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. На основании ст. 1.7 ч 1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Виновность <ФИО1> в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, указанных выше, подтверждена в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.
При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, установлена. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица <ФИО1> по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.
Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для изменения назначаемого наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
При назначении административного наказания должностному лицу <ФИО1>, мировым судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34,23.1,29.9,29.10 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо, производителя работ Колпашевского участка Северного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Административный штраф должен быть оплачен получателю УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) Банк получателя: ОКЦ № 10 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Томской области, г. Томск. Номер счета получателя платежа 03100643000000016500, БИК 016902004, кор./сч. 40102810245370000058, ИНН 7018016237, КПП 701701001, Код ОКТМО 69632000; Код БК 18811601123010001140, УИН 18810470263200000617, в течение 60 дней и квитанция об уплате административного штрафа передана в судебный участок № 2 Колпашевского района по адресу: г.Колпашево, ул. Комсомольская, д. 7, кабинет № 2.
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ).
В случае неуплаты административного штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Колпашевский городской суд Томской области.
Мировой судья Н.Н. Фомченко
Подлинный судебный акт подшит в деле № 5-381/2026,
Судебного участка №2 Колпашевского судебного района Томской области