5-69/2026 УИД 55MS0012-01-2026-000322-72 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Р.п. Марьяновка 16 февраля 2026 Мировой судья судебного участка №12 в Марьяновском судебном районе Омской области Терехова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Качковского Максима Валерьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области Казахстан, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Марьяновском районе <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, установил:
ИП Качковский М.В. своевременно, то есть до начала фактического осуществления предпринимательской деятельности с <ДАТА4>, не направил в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале предпринимательской деятельности.
В судебное заседание ИП Качковский М.В. не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в том числе деятельности в сфере розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В соответствии с п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг).
В силу п. 3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченный орган) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложенияс уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Непосредственно в многофункциональный центр заявитель представляет уведомление в одном экземпляре на бумажном носителе. В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа. При представлении уведомления непосредственно в многофункциональный центр днем его подачи считается день регистрации уведомления в многофункциональном центре (п. 6, 7 Правил <НОМЕР>)
Из материалов дела следует, что <ДАТА7> Качковский М.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности - (96.02 предоставление услуг парикмахерским и салонам красоты, 47.19 торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах).
С <ДАТА7> Качковский М.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, что подтверждается договором краткосрочной аренды от <ДАТА8> б/н, а также его объяснением при составлении протокола об административном правонарушении.
При этом до начала осуществления предпринимательской деятельности Качковский М.В. уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в нарушение приведенных требований закона в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области не представил, в связи с чем, его бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В судебном заседании установлено, что ИП Качковский М.В. (ИНН <НОМЕР>) <ДАТА7> включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении на момент совершения настоящего административного правонарушения ИП Качковский М.В. к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, фактов причинения или возникновения угрозы причинения вреда и ущерба объектам, предусмотренным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено, ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены штрафа не имеется.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ для должностных лиц, на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, постановил:
Признать Индивидуального предпринимателя Качковского Максима Валерьевича, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента получения его копии путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья А.Ю.Терехова