683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
РЕШЕНИЕ
22 мая 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев жалобу Свитина А.В. на решение врио заместителя начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 25 марта 2026 года по жалобе на постановление заместителя начальника полиции УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 5 марта 2026 года № 01/0790/26 в отношении Свитина А.В., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 5 марта 2026 года № 01/0790/26, которым Свитин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что находясь в общественном месте, нарушал общественный порядок и выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, на неоднократные требования сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, прекратить противоправные действия не реагировал, продолжал умышленно выражаться нецензурной бранью, чем демонстративно нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу.
Решением врио заместителя начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 25 марта 2026 года постановление заместителя начальника полиции УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 5 марта 2026 года № 01/0790/26, которым Свитин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставлено без изменения.
Не согласившись с решениями должностных лиц, Свитин А.В. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой, в которой просил решение должностного лица отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование требований указал, что обжалуемые акты должностных лиц вынесены без учета всех фактических обстоятельств дела, которые противоречат диспозиции вмененной ему статьи Кодекса РФ об административных правонарушений.
В судебном заседании Свитин А.В. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление сотрудника УМВД вышестоящим должностным лицом, он не извещался, чем было нарушено его право на защиту. Просил суд отменить постановление и решение УМВД.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка влекут привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1, 2, 8, 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; доставлять в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации или в созданные в соответствии с подп. 21.4 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» специализированные организации и (или) граждан, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище, в медицинские организации или указанные специализированные организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»).
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 3 марта 2026 года, 28 февраля 2026 года в 00 часов 40 минут Свитин А.В., находясь в общественном месте - кафе-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, нарушал общественный порядок и выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц. На неоднократные законные требования сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка, прекратить свои противоправные действия не реагировал, продолжал умышленно выражаться нецензурной бранью, чем демонстративно нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Временно исполняющий обязанности начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому решением от 25 марта 2026 года оставил указанное выше постановление должностного лица без изменения.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы были установлены обстоятельства, которые являются основанием для отмены состоявшегося решения в отношении Свитина А.В.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: устанавливается явка физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Учитывая вышеизложенное, законодатель определил, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу административном правонарушении в обязательном порядке извещается податель жалобы, а также иные заинтересованные участники процесса.
Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Свитина А.В., о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.
Таким образом, не извещение лица о дате и времени рассмотрения жалобы является грубым нарушением права на защиту, что служит безусловным основанием для отмены вынесенного решения.
В связи с отменой обжалуемого решения по приведенным выше основаниям, связанным с существенными нарушениями процессуальных требований, иные доводы жалобы рассмотрению не подлежат.
Вместе с тем, срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней, что не позволяет направить дело на новое рассмотрение в административный орган, в связи с существенными нарушениями административного закона.
В связи с вышеприведенными обстоятельствами, решение врио заместителя начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 25 марта 2026 года по жалобе на постановление заместителя начальника полиции УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 5 марта 2026 года № 01/0790/26 в отношении Свитина А.В., признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении, прекращению в связи истечением срока привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Свитина А.В. удовлетворить частично.
Решение врио заместителя начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 25 марта 2026 года по жалобе Свитина А.В. на постановление заместителя начальника полиции УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 5 марта 2026 года № 01/0790/26 в отношении Свитина А.В., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу - прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии решения.
Судья Е.А. Лобановская