РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Штакес Ольга Владимировна, при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу защитника ФИО3 на постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о признании Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Камчатскому краю виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России (далее-должностное лицо) №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» УФСИН России по Камчатскому краю (далее-ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Не согласившись с постановлением, защитник ФИО3 обратилась в суд с жалобой, просила постановление отменить, прекратив производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, либо заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, сославшись на следующие доводы. Требование СОСП получено в почтовом отделении ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям из журнала учета закрытых писем осужденных ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, требование от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано отделом специального учета ДД.ММ.ГГГГ как «закрытое», ввиду указания приставом получателя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, а «для вручения ФИО4». Письма, направленные в адрес осужденного защитником, судом, прокуратурой, органами государственной власти, цензуре не подлежат (ч. 4 ст. 15 УПК РФ). Данная категория писем, канцелярией не вскрываются, регистрируется в журнале закрытых писем в отделе специального учета для передачи адресату без прочтения содержания. Конверт с требованием и приложенными постановлениями были вручены ФИО4 под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на конверте в качестве получателя был указан осужденный ФИО4, содержимое письма не прошло регистрацию через канцелярию учреждения, где впоследствии документ был бы отписан ответственному подразделению. Иных запросов (требований) на имя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю не поступало.
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено в установленном законом порядке, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не направляло.
Защитник ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении №-АП, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.
Согласно положениям ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, признав Учреждение виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Вместе с тем, должностное лицо назначило ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю наказание в виде административного штрафа в размере, не предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, чем нарушило требования ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях нельзя признать законным и обоснованным в связи с существенным нарушением норм процессуального права.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории, согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушения, подлежит отмене, а дело возвращению в СОСП по Камчатскому краю и ЧАО ГМУ ФССП России на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о признании Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Камчатскому краю виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.
Дело в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Камчатскому краю по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить на новое рассмотрение в СОСП по Камчатскому краю и ЧАО ГМУ ФССП России.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Штакес