ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
30 октября 2025 года г. Колпашево Томской области
Мировой судья судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области Абасова О.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Томская область, г. Колпашево, ул. Комсомольская, д. 7, рассмотрев материалы дела в отношении начальника финансово-экономического отдела, главного бухгалтера Управления по культуре, спорту и молодежной политике Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
Ижучкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Ижучкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. являясь начальником финансово-экономического отдела, главным бухгалтером Управления по культуре, спорту и молодежной политике Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, исполняя свои должностные обязанности по адресу: Томская область, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ст. 13 закона №402-ФЗ, п. 167 Приказа Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н при отражении в бухгалтерском учете операций по поступлению ГСМ допустила применение несуществующего кода бюджетной классификации и счета бухгалтерского учета, что привело к незначительному искажению годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год, тем самым 16.09.2025 Ижучкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.
Ижучкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. Согласно письменному ходатайству просила рассмотреть дело без ее участия, так как находится за переделами <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Вину в правонарушении признала.
На основании изложенного, мировой судья, исходя из требований ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ижучкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>..
Мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности.
В соответствии с приказом УФЭП от 11.08.2025 № 48 в отношении Управления по культуре, спорту и молодёжной политики Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далеe- УКС и MП) в соответствии с планом контрольных мероприятий УФЭП было проведено контрольное мероприятие по теме «Проверка финансово-хозяйственной деятельности (в части проверки отражения материальных запасов в бухгалтерском учётеи бухгалтерской (финансовой отчётности))».
Пo результатам контрольного мероприятия УКС и MП был вручен «Акт камеральной проверки Управления по культуре, спорту и молодёжной политики Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> (УКС и МП) от 17.09.2025 № 12» (далее -акт oт 17.09.2025 № 12), в котором были отражены нарушения. Возражения на Aкт от 17.09.2025 № 12 нe поступали.
В рамках контрольного мероприятия было выявлено, что был нарушен порядок постановки на учёт первичных документов на приобретение горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), в результате применения не соответствующих счетов бухгалтерского учёта и привело к искажению бухгалтерской (финансовой) отчётности за 2024 гoд.
Для нужд УКС и МП в течение 2024 года было заключено 4 контракта на приобретение ГСМ, а именно топлива для автомобиля.
Coгласно условиям заключенных контрактов поставка топлива осуществляется по топливным картам, а так же получение топлива подтверждает чек и выдаётся объекту контроля. По итогам календарного месяца поставщиком предоставляется документ о приёмке поставленных товаров.
Чек заправки топлива является документом, подтверждающим факт отгрузки топлива, то есть переход права собственности на топливо, и соответствует статьёй 9Федерального закона от 06.12.2011 № 402-Ф3 «О бухгалтерском учете» (далее - Закона № 402-?3). B coответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 402-Ф3, абзаца 25 пункта 11Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных(муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Инструкция от 01.12.2010 №157н) данные, содержащиеся в первичных учётных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского yчёта по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учёту первичного (сводного) учётного документа, но не позднее следующего дня после получения первичного (сводного) учётного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов.
Проведена выборочная проверка представленных документов: карточки количественно-суммового учёта топлива за апрель и ноябрь 2024, путевые листы, товарная накладная и чеки, подтверждающие факт отгрузки топлива.
В соответствии с представленными проверке документами в апреле месяце автомобиль VOLKSWAGEN POLO заправлялся дважды, 08.04.2024 и 26.04.2024 (чек № 3322 от 08.04.2024 на заправку 20,00 л на сумму 1053,00 pyб., чек № 4621 от 26.04.2024на заправку 40,00 л. на сумму 2 120,00 руб.). Согласно карточке количественно-суммового учёта поступление топлива 08.04.2024 и 26.04.2024 не отражено. Поступлeниe в данных бухгалтерского учёта отражено на основании универсального передаточного документа (далее - УПД) в журнале операций № 4 расчётов с поставщиками и подрядчиками за май месяц 06.05.2024 (УПД от 06.05.2024 №004/30/0008).
В ноябре мeсяце автомобиль VOLKSWAGEN POLO заправлялся 5 paз,03.11.2024, 04.11.2024,08.11.2024,19.11.2024 (чeк № 4351 oт 03.11.2024 на запpавкy 30,00 л на сумму 1650,00 pуб., чек № 4367 от 04.11.2024 на заправку 20,00 л. на сумму 1100,00 руб., чек № 4443 от 08.11.2024 на заправку 50,00 л. на сумму 2 750,00 pуб., чек № 9652 от 08.11.2024 на заправку 30,00 л. на сумму 1 791,00 pyб., чек № 8302 от 19.11.2024 на заправку 30,00 л. на сумму 1 791,00 руб.). Согласно карточке количественно-суммового учёта поступление топлива 03.11.2024, 04.11.2024, 08.11.2024, 19.11.2024 нe отражено. Поступление в данных бухгалтерского учёта отражено на основании УПД в журнале операций № 4 расчётов с поставщиками и подрядчиками за декабрь месяц 05.12.2024 (УПIД от 05.12.2024 № 011/30/0005).
B нарушение пункта 302.1 Инструкции № 157н при отражении операций по поступлeнию ГСМ УКС и МП не применён счёт бухгалтерского yчёта 040160000 «Резервы предстоящих расходов». Отражение поступления ГСМ отражено в регистрах бухгалтерского учёта с применением счёта 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» на основании УПД.
Bceгo в течение 2024 года на счетах учёта поступление топлива отражено в pазмepe 263 880,50 pyб.
В нарушение требований статьи 13 Закона № 402-?3, пункта 167 Прикaзa Mинфина РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее -Инструкция от 28.12.2010 № 191н), пункта 16 Приказа Минфина России от 31.12.2016 № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» (далее - СГC «Концептуальные основы») в сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (форма ОКУД 0503169) к бюджетной отчётности за 2024 год УКС и МП не отражены изменения (увеличение/уменьшение) задолженности в течение отчётного периода на счёте 040160000 «Резервы предстоящих расходов».
Искажениe изменений кредиторской задолженности в части увеличения составило 15,87 % (отражено в отчётности 1 662 581,43 руб., не отражено 263 880,50py6. (263 880,5 :1 662 581,43 х 100%)), в части уменьшения составило 18,15% (отражено в отчётности 1 454 069,72 руб., не отражено 263 880,50 pуб. (263 880,50 : 1454 069,72 x 100%)).
В соответствии с пунктом 1.2. Приложения № 1 к приказу Управления по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от29.12.2018 № 446 «Об учетной политике для целей бюджетного учета и для целей налогообложения Управления по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ведение учёта в Управлении по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется финансово-экономическим отделом. Организация учетной работы и распределение её объема возлагаются на начальника отдела, главного бухгалтера финансово-экономического отдела. Начальником отдела, главным бухгалтером Управления по культуре, спорту и молодёжной политике, является Ижучкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Вина Ижучкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей в судебном заседании доказательств:
протоколом об административном правонарушении № 7 от 15.10.2025, в котором изложено существо правонарушения;
копией приказа и.о. начальника Управления по культуре, спорту и молодёжной политике № 446 от 29.12.2018 об утверждении Положения об учетной политике для целей бюджетного учета УКС и МП;
копией приказа и.о. начальника Управления по культуре, спорту и молодёжной политике № 97 от 21.04.2023 о внесении изменении в Приложение № 1 приказа и.о. начальника Управления по культуре, спорту и молодёжной политике № 446 от 29.12.2018;
копией муниципального контакта от 09.01.2024 между ООО «РН-Карт» и УКС и МП Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд;
копией муниципальных контактов от 05.02.2024, от 26.02.2024, от 06.05.2024, между ООО «СеверНефтеПродукт» УКС и МП Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> о поставке бензина; спецификациями и платежными поручениями по ним;
копиями путевых листов от 08.04.2024, от 26.04.2025, от 03.11.2024, от 08.11.2024, от 19.11.2024 и чеками по оплате бензина;
копиями карточек количественно-суммового учета материальных ценностей от 14.10.2024;
копией журнала расчетов операций с поставщиками и подрядчиками за май, декабрь 2024 года;
копиями счетов-фактуры приемки бензина от 06.05.2024, 05.12.2024;
копией постановления №246 о 18.03.2014 главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> « Об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в МО «Колпашевский район»;
- копией приказа начальника УКС и МП Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 27-к от 27.03.2017 о переводе на должность начальника финансово-экономического отдела, главного бухгалтера Ижучкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;
копией трудового договора с муниципальным служащим №15 ;
копией должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность начальника финансово-экономического отдела, главного бухгалтера УКС и МП Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина Ижучкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении вменяемого административного правонарушения, установлена, квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает признание вины Ижучкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершении правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 2.4, 4.2, 29.7 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника финансово-экономического отдела, главного бухгалтера Управления по культуре, спорту и молодежной политике Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ижучкину <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.6 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Колпашевский городской суд Томской области.
Мировой судья О.А. Абасова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>