ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
31 октября 2025 года г. Колпашево Томской области
Мировой судья судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области Абасова О.А., в помещении Колпашевского городского суда Томской области, расположенного по адресу: Томская область, г. Колпашево, ул. Комсомольская, д. 7, с участием лица, в отношении которого ведется производство, Ворожейкина О.Н., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении в отношении
Ворожейкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Ворожейкин О.Н., являясь главным механиком ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>., на которого возложены обязанности по оснащению пассажирского транспорта аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS, допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
17.09.2025 в 14 часов 35 минут в ходе рейда сотрудниками Территориального <ОБЕЗЛИЧЕНО>установлена эксплуатация транспортного средства марки: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащего ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего регулярную перевозку пассажиров <ОБЕЗЛИЧЕНО> под управлением водителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>., без оснащения транспортного средства в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, осуществляющей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения , времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службы по надзору в сфере транспорта. Тем самым нарушены требования подп. «д» п. 8 ч. 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1616 от 07.10.2020, п. 3 Постановления Правительства РФ № 2216 от 22.12.2020 «Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», ч.3 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" .
Должность главного механика в ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которого возложены обязанности по оснащению пассажирского транспорта аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS, занимает Ворожейкин О.Н., который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2. КоАП РФ.
В судебном заседании Ворожейкин О.Н. вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что система ГЛОНАСС в автобусах ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется, но новые государственные регистрационных знаки на вновь приобретенных автобусах не были занесены в базу, в связи с чем они не отражаются в государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта. Это упущение было допущено по незнанию о необходимости внесения данных о новых регистрационных знаках в базу. В настоящее время предприняты меры по устранению данного нарушения. Кроме того, Ворожейкин О.Н. указал, что его ежемесячный доход составляет в среднем 52000 рублей, кроме того он выплачивает алименты на детей, просил назначить штраф ниже минимума, предусмотренного санкцией статьи.
Мировой судья, заслушав Ворожейкина О.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 4 ст. 14.1.2. КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с п.п. «д» п. 8 части 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1616 от 07.10.2020, лицензиат обязан опускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Понятие "автобус", используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса. (п.3)
Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено:
Согласно п. 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.
Согласно п. 3 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:
а) соответствует требованиям технического регламента;
б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);
в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.
Согласно п. 4 Правил при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе.
Согласно п. 6 Правил идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.
Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1616 от 07.10.2020, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" - Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом, к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Ворожейкина О.Н. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении серии ТМО № 039431 от 13 октября 2025 года, в котором изложено существо административного правонарушения;
- копией решения о проведении постоянного рейда № 1120/2025 от 23 июня 2025 года;
- копией акта постоянного рейда № 458 от 17 сентября 2025 года;
- копиями протоколов осмотра истребования документов в ходе постоянного рейда от 17 сентября 2025 года;
- копией протокола инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда от 17 сентября 2025 года;
- копией путевого листа №1889 от 17.09.2025 с приложением копий водительского удостоверения водителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>., осуществляющего перевозку пассажиров на маршруте, указанном в протоколе об административном правонарушении;
- копией приказа директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 15 от 15.04.2024 о переводе работника Ворожейкина О.Н. на другую работу - на должность главного механика;
- копией срочного трудового договора, заключенного ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> с Ворожейкиным О.Н. от 15 апреля 2024 года, занимающего должность главного механика;
- копией должностной инструкции главного механика ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденной от 15 апреля 2024 года.
При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина Ворожейкина О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2. КоАП РФ, установлена.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
При назначении административного наказания Ворожейкину О.Н. в соответствии с требованиями ст. 4.1. КоАП РФ, мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание Ворожейкина О.Н. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Ворожейкина О.Н., установленных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей, не установлено.
Согласно п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, личность и имущественное положение Ворожейкина О.Н., суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Данное наказание будет соразмерной мерой ответственности за совершенное Ворожейкиным О.Н административное правонарушение, применяемое в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.1.2., 23.1., 29.10. КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного механика ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ворожейкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Штраф должен быть оплачен получателю Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, л/сч. 04652001550, ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк получателя: ОКЦ №10 СибГу Банка России //УФК по Томской области г. Томск, БИК 046902001, Р/счет 03100643000000016500, к.счет 40102810245370000058, Код ОКТМО 69632000; Код БК 825 1 16 01143 01 0102 140, Идентификатор 0000091200005500002352926, в течение 60 дней и квитанция об уплате штрафа передана в судебный участок № 1 Колпашевского района по адресу г. Колпашево, ул. Комсомольская 7, кабинет № 1.
В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Колпашевский городской суд Томской области.
Мировой судья О.А. Абасова
Копию постановления получил: «_____» _________________ 2025г.
Подлинный судебный акт подшит в деле №5-1019/2025 судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области.