ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
28 мая 2026 года г. Колпашево Томской области
Мировой судья судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области Фомченко Н.Н., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Томская область, г.Колпашево, ул. Комсомольская д. 7, рассмотрев протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица
<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, работающей Северный филиал ГУП ТО «Областное ДРСУ», дорожным мастером, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь должностным лицом, дорожным мастером Колпашевского участка Северного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ», ответственным за содержание дорог в рамках своей компетенции в отношении автомобильных дорог, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
<ФИО1>, на основании на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА3> Северного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ», согласно должностной инструкции и своим должностным обязанностям, обязан: п.2.1 Осуществлять руководство и обеспечение работ по ремонту и систематическому содержанию закрепленного за ним участка автомобильной дороги и дорожных сооружений по всем ее элементам и сооружениям; п.2.4 Осуществлять контроль и анализ технического состояния дорог и дорожных сооружений; п.2.5 Выявлять строительные и эксплуатационные дефекты, согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ», согласно которому должностные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения; п. 1 ст. 12 и ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, согласно которым ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, не соблюдены требования по содержанию дорог, а именно: 08.04.2026 в 10 ч. 56 м. в ходе обследования автомобильной дороги с 1 по 3 км. «Колпашево - Тогур» выявлены следующие недостатки: дорожное покрытие находится в небезопасном для движения состоянии - имеются дефекты покрытия в виде сплошного разрушения, которые в совокупности представляют угрозу безопасности дорожного движения на данном участке автодороги.
В числе имеющихся нарушений:
сплошное разрушение дорожного покрытия - состояние дорожного покрытия, на котором при визуальной оценке площадь повреждения составляет более половины от общей площади оцениваемого участка покрытия (п. 3.19 ГОСТ 32825-2014)
на 1-м км автодороги «Колпашево - Тогур» имеется: участок сплошного разрушения дорожного покрытия размерами 70,54 м* 6,79 м (общей площадью 478,9666 кв.м.);
на 2-м км автодороги «Колпашево - Тогур» имеется: участок сплошного разрушения дорожного покрытия размерами 13,64 м* 7,75 м (общей площадью 105,71 кв.м.); участок сплошного разрушения дорожного покрытия размерами 19,29 м* 3,27 м (общей площадью 63,0783 кв.м.)
на 3-м км автодороги «Колпашево - Тогур» имеется: участок сплошного разрушения дорожного покрытия размерами 10,18 м* 3,08 м (общей площадью 31,3544 кв.м.), чем нарушено требование п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3».
Таким образом, пользование участком автомобильной дороги «Колпашево-Тогур» с 1 по 3 км представляет угрозу безопасности дорожного движения, таким образом, <ФИО1> не предпринимала мер по организации работ по устранению указанных нарушений, что угрожает безопасности движения и не приняла своевременных и исчерпывающих мер по приведению данного участка дороги в нормативное состояние, тем самым 08.04.2026 г. в 10 часов 56 минут по адресу: Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, ул. Магистральная, 4, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
<ФИО1>, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается телефонограммой от 04.05.2026, в судебный участок не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. В связи с чем, мировой судья считает, извещение надлежащим, и дело подлежащим рассмотрению в отсутствии указанного лица.
Мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в деле об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 года «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Установлены сроки для устранения дефектов.В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица <ФИО1> подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № 70 АБ № 807776 от 04.05.2026, в котором изложено существо нарушения, оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе, не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; актом о проведении постоянного рейда от 08.04.2026; протоколом инструментального обследования от 08.04.2026 № 1; копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № 350-К от 01.12.2025, согласно которому <ФИО1> занимает должно мастера дорожного 06 Разряда; копией должностной инструкции мастера дорожного ГУП ТО «Областное ДРСУ»; копией государственного контракта № 6-25 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Верхнекетского, Колпашевского, Первомайского районов Томской области и сооружений на них 2025-2026 годах от 05.11.2024 года с приложением в виде копии технического задания, перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Верхнекетского, Колпашевского, Первомайского районов Томской области; видеозаписью фиксации проверочных мероприятий 08.04.2026.
Место совершения правонарушения - место нахождения Северного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ» по адресу: Томская область, Колпашевский район, с. Чажемто, ул. Магистральная, 4. Каких-либо нарушений при возбуждении дела, составлении протокола об административном правонарушении и направлении его в суд, влекущих признание протокола об административном правонарушении либо иных доказательств по делу недопустимыми доказательствами, судом не установлено.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. На основании ст. 1.7 ч 1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Виновность <ФИО1> в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, указанных выше, подтверждена в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.
При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, установлена. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица <ФИО1> по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.
Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для изменения назначаемого наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
При назначении административного наказания должностному лицу <ФИО1>, мировым судьей учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо, мастера дорожного Колпашевского участка Северного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Административный штраф должен быть оплачен получателю УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), КПП 701701001, ИНН 7018016237, ОКТМО 69632000, номер счета получателя 03100643000000016500, БИК 016902004, КБК 18811601123010001140, УИН 18810470263200001079, в течение 60 дней и квитанция об уплате штрафа передана в судебный участок № 2 Колпашевского района по адресу г. Колпашево, ул. Комсомольская 7, кабинет № 2.
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ).
В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Колпашевский городской суд Томской области.
Мировой судья Н.Н. Фомченко
Подлинный судебный акт подшит в деле № 5-530/2026,
Судебного участка №2 Колпашевского судебного района Томской области