ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
5 июня 2026 года г. Колпашево Томской области
Мировой судья судебного участка № 3 Колпашевского судебного района Томской области
Васюков И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области, с участием помощника Колпашевского городского прокурора <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила нарушение порядка формирования муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
<ФИО2>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА3> об изменении и дополнении к трудовому договору от <ДАТА4> <НОМЕР>, находясь по адресу: <АДРЕС> исполняя обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с его нахождением в отпуске, нарушила порядок формирования муниципального задания, выразившееся в нарушение сроков размещения на сайте электронных копий документов, а именно, в срок не позднее 21.04.2026 г. на сайте http://www.bus.gov.ru/ не разместила электронную копию приказа начальника Управления образования Администрации Колпашевского района <НОМЕР> от <ДАТА6> о внесении изменений в муниципальное задание на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденное начальником Управления образования Администрации Колпашевского района, фактически размещено - 12.05.2026г., тем самым 22.04.2026 г. <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ.
<ФИО2> в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой от 20.05.2025г. Ходатайств об отложении дела не заявляла. В связи с чем, мировой судья, исходя из требований ст. 25.1. КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, в связи с надлежащим извещением.
Помощник Колпашевского городского прокурора Позднякова К.А. в судебном заседании поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила назначить <ФИО2> административное наказание с учетом наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Мировой судья, заслушав помощника Колпашевского городского прокурора, рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Статьей 15.15.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка формирования муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
В соответствии с абзацем 3 статьи 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относится предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного муниципального) задания.
Часть 3 статьи 69.2 БК РФ предусматривает, что муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Постановлением Администрации Колпашевского района Томской области от 16.12.2015 № 1301 «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования «Колпашевский район» и Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями в муниципальном образовании «Колпашевский район»» утвержден Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования «Колпашевский район» и Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями в муниципальном образовании «Колпашевский район» (далее - Порядок).
Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что муниципальные задания и отчеты об их исполнении, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также размещаются на официальных сайтах в сети «Интернет» главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Колпашевский район», в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, и органов местного самоуправления Колпашевского района, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений.
Порядок предоставления информации муниципальным учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и ведения указанного сайта утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н (далее - Порядок № 86н).
Согласно пункту 4 Порядка № 86н на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт) размещается информация, в том числе о муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях.
Пунктом 6 Порядка № 86н предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов, в том числе муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ).
В соответствии с пунктом 7 Порядка № 86н на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее - структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам, в том числе информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении.
В силу пункта 15 Порядка № 86н в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей в судебном заседании доказательств:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.05.2026г., в котором изложено существо правонарушения;
решением о проведении проверки от 12.05.2026г. № 5/5;
актом проверки Колпашевской городской прокуратуры в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.05.2026 г. с приложением;
письменными объяснениями <ФИО3> от 14.05.2026г., в которых она дала пояснения, аналогичные материалам дела, также указала, что она занимает должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на <ДАТА6> находилась в отпуске, приступила к выполнению должностных обязанностей <ДАТА14> Копию приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> о внесении изменений в муниципальное задание 13.05.2026 разместила лично. На период отпуска обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполняла <ФИО2>;
письменными объяснениями <ФИО2> от 14.05.2026г., в которых она дала пояснения, аналогичные материалам дела, также указала, что вину признает, в содеянном раскаивается. Указанная ситуация возникла по причине большого количества отчетности в учреждении.
копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> о внесении изменений в приложение к приказу от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об установлении задания для муниципальных образовательных организаций по предоставлению бюджетных услуг в сфере образования»
копией приказа (распоряжения) <НОМЕР> от <ДАТА17> о переводе работника на другую работу, согласно которому <ФИО3> принята на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА18> между Управлением образования Колпашевского района и <ФИО3> с дополнительным соглашением от <ДАТА17> <НОМЕР> копией приказа «О возложении обязанностей <ОБЕЗЛИЧЕНО> на время отпуска № <НОМЕР> от <ДАТА>;
копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО2>;
копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА4>.
Мировой судья признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность <ФИО2> в его совершении.
Мировой судья, приходит к выводу, что заместителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, были допущены выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения.
Исходя из вышеизложенного, мировой судья квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> по ст. 15.15.15 КоАП РФ как нарушение порядка формирования муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает раскаяние в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, совершение административного правонарушения впервые, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, а также отсутствие в результате совершенного правонарушения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущественного ущерба и приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.15.15 КоАП РФ, на предупреждение, в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. На основании изложенного, в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Обстоятельств, препятствующих этому, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 2.4, 4.2, 29.7 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15. КоАП РФ и назначить ей административное наказание, с применением ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Колпашевский городской суд Томской области.
Мировой судья И.В. Васюков
Копию постановления получил (-а): «____»__________2026 г.______________
Подлинный судебный акт подшит в деле № 5-560/2026,
Судебного участка №2 Колпашевского судебного района Томской области