Дело № 5-151/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕрп. Мама 30 июня 2026 года Мировой судья судебного участка № 71 Мамско-Чуйского района Иркутской области Нечкина Е.А. (Иркутская область, Мамско-Чуйский район, рп. Мама, ул. Набережная, д. 11), рассмотрев в открытом судебном заседании дело № <НОМЕР>) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района <ФИО1>, <ДАТА> года рождения в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, установил: Глава Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района <ФИО1> привлекается к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что, являясь должностным лицом, не выполнил в полном объеме в установленные сроки до 20.04.2026 требования предписания № 2507/017-38/23-В/ПВП от 30.07.2025 государственного инспектора Бодайбинского и Мамско-Чуйского районов по пожарному надзору, на территории населенного пункта рп. Луговский. На рассмотрение дела должностное лицо <ФИО1> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, также в суд не поступило ходатайство об отложении рассмотрения данного дела. Поэтому согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что данное административное дело может быть рассмотрено в отсутствие <ФИО1> Изучив представленные материалы об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В силу положений статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и подпункта «е» пункта 9 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290, государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. При этом предписание должно быть составлено государственным инспектором по пожарному надзору таким образом, чтобы можно было определить характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также объект защиты, в отношении которого установлено невыполнение требований пожарной безопасности. Судом исследованы представленные по делу доказательства: - протокол № 2605-38-017-00031/6/1 об административном правонарушении от 29.05.2026 о привлечении главы Луговского городского поселения <ФИО1> к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому <ФИО1> являясь ответственным должностным лицом, не выполнил в установленные сроки до 20.04.2026 требования предписания № 2507/017-38/23-В/ПВП от 30.07.2025 государственного пожарного надзора, вынесенного государственным инспектором г Бодайбинского и Мамско-Чуйского районов по пожарному надзору по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; - копия предписания государственного пожарного надзора № 2507/017-38/23-В/ПВП от 30.07.2025, вынесенного государственным инспектором Бодайбинского и Мамско-Чуйского районов по пожарному надзору Ворониным А.А., согласно которому в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности в населенном пункте Луговский, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, срок устранения нарушений требования пожарной безопасности установлен до 20.04.2026; - копия акта выездной проверки № 2605/017-38/50-В/АВП от 19.05.2026, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно на территории населенного пункта Луговский не обеспечено обновление противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров; - копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 2605/017-38/50-В//РВП от 17.04.2026. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 01.06.2026 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является мэр Мамско-Чуйского муниципального района <ФИО1> Согласно распоряжению мэра муниципального образования Мамско-Чуйского района от 10.01.2026 № 1л «О принятии полномочий главы Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района Иркутской области» в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», ч. 3 ст. 16 Закона Иркутской области от 26.12.2025 № 119-ОЗ «О территориальных и организационных основах местного самоуправления в Иркутской области», руководствуясь ст. 28 Устава Мамско-Чуйского муниципального района Иркутской области, мэром муниципального образования Мамско-Чуйского района <ФИО2>. приняты на себя полномочия главы Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района Иркутской области по решению на территории поселения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) и иные полномочия главы поселения, предусмотренные федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами поселения с 10.01.2026 до дня вступления в должность первого главы вновь образованного Мамско-Чуйского муниципального округа Иркутской области. В соответствии с Уставом Луговского муниципального образования глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городских поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Оценив все имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что они отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и являются достаточными доказательствами вины <ФИО1> Доказательств исполнения в установленные сроки до 20.04.2026 требования предписания государственного инспектора по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в материалы дела должностным лицом не представлено. Также не представлено должностным лицом и доказательства принятых им мер по исполнению предписания в установленный срок. Действия главы Луговского городского поселения <ФИО1> суд квалифицирует ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела судом, не истек. Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не усматривается. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть. 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного в том числе ст. 19.5 настоящего Кодекса. Учитывая данные положения закона, совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является исключением, при котором замена административного штрафа на предупреждение не допускается. Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Таким образом, учитывая характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципом индивидуализации административного наказания, судья приходит к выводу о назначении должностному лицу Ушакову А.В. административного наказания в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в минимальном размере. Данный размер административного штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, являться соразмерным содеянному, соответствовать целям административного наказания и предупреждению совершения новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил: признать главу Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района Иркутской области <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, наименование банка получателя платежа: ОКЦ № 4 СибГУ Банка России// УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25624151, административный штраф мировых судей Иркутской области по делу № <НОМЕР>, УИН 0376068829052026396112463. Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 71 Мамско-Чуйского района Иркутской области. Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 71 Мамско-Чуйского района Иркутской области. Мировой судья Е.А. Нечкина Копия верна: Мировой судья Е.А.<ФИО3>