5-238/2026 УИД55MS0012-01-2026-001075-44 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть оглашена 26.03.2026) Р.п. Марьяновка 30 марта 2026 Мировой судья судебного участка №12 в Марьяновском судебном районе Омской области Терехова А.Ю., с участием помощника прокурора Чебоксаровой А.В., должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Маер Е.В., при секретаре Чуяновой И.Ю., рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Маер Елены Владимировны, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Маер Е.В., будучи директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» не известила представителя нанимателя (работодателя) по последнему месту службы <ФИО1>, ранее замещавшего должность помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Марьяновскому району о принятии названного лица на работу в установленный законом десятидневный срок, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 19.29 КоАП РФ.
Маер Е.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, указала, что впервые привлекается к административной ответственности. Сведения не были направлены своевременно, ввиду не знания. Просила назначить минимально возможное наказание.
Помощник прокурора Марьяновского района Омской области Чебоксарова А.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что действия Маер Е.В. верно квалифицированы по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В силу положений части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции"»и статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года N 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). В пункте 5 данного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации также разъяснил, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры). Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Федерального закона №273-ФЗ). Из материалов дела следует и установлено, что прокуратурой Марьяновского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части направления уведомления о трудоустройстве на работу Субботина С.А., ранее замещавшего должность помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Марьяновскомурайону.
В ходе проверки установлено, что <ФИО1> до 13.01.2026 замещал должность помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Марьяновскому району, при этом с <ДАТА6> принят на должность водителя в <ОБЕЗЛИЧЕНО>
При заключении трудового договору директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Маер Е.В. было достоверно известно о ранее занимаемой <ФИО1> должности, что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.
Должность федеральной государственной службы - помощник оперативного дежурного дежурной части, включена в утвержденный приказом МВД России от <ДАТА7> N 848 Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (пункт 11 Перечня).
Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Маер Е.В. в совершении данного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, уведомлением заместителя начальника ОМВД России - руководителя группы (ГРЛС) ОМВД России по Марьяновскому району от <ДАТА8>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> о принятии <ФИО1> на должность водителя, письмом о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от <ДАТА10>, копией приказа ль <ДАТА11> <НОМЕР>, копией приказа от <ДАТА8> <НОМЕР>, копией должностной инструкции от <ДАТА12>, и иными материалами дела.
Бездействие должностного лица Маер Е.В., не исполнившего свои служебные обязанности надлежащим образом, мировой судья квалифицирует по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями антикоррупционного законодательства.
Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для установления вины Маер Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, а также соответствуют требованиям допустимости и достоверности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для признания совершенного Маер Е.В. противоправного деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 указанного Кодекса не установлено.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 КоАП РФ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА13>, административное правонарушение, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признано малозначительным.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Маер Елену Владимировну, <ДАТА14> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Марьяновский районный суд Омской области путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Ю.Терехова