5-382/2026 УИД MS0012-01-2026-002044-47 ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п. Марьяновка 18 мая 2026 Мировой судья судебного участка №12 в Марьяновском судебном районе Омской области Терехова А.Ю., с участием помощника Марьяновского прокурора Омской области Солодухиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении Семибратова Алексея Ивановича,<ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, гражданина РФ, адрес регистрации и проживания: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, которому в ходе производства по делу об административном правонарушении разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
02.03.2026 диспетчер <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семибратов А.И. по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС> допустил нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения <ФИО1>, не направил ответ на обращение в установленный законом срок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
В судебном заседании Семибратов А.А. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.
Помощник Марьяновского прокурора Солодухина А.Н. полагала возможным привлечь Семибратова А.А. к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Заслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, мировой судья считает, вину Семибратова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установленной. На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федеральный закона № 59-ФЗ установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Частью 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 указанного Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. На основании части 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. В силу части 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 59-ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Марьяновского района Омскойобласти по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе которой установлен факт нарушения требования законодательства.
<ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение <ФИО1> по вопросу исправности радиатора отопления по месту проживания заявителя. Указанное обращение зарегистрировано за входящим <НОМЕР> от <ДАТА6> Таким образом, месячный срок для разрешения указанного обращения истекал <ДАТА7> Вместе с тем, ответ на обращение в установленный законом срок заявителю не направлен.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> является коммерческой организацией, созданной в целях удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности, осуществляющей публично значимые функции.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статьей 15 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Приказом №23 от 02.09.2024 СемибратовАлексей Иванович принят на должность диспетчера в <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с должностной инструкцией диспетчера в обязанности Семибратова А.И. входит в т.ч. обязанность готовить ответы на письменные обращения граждан, отправлять заявителю ответ на обращение путем почтовой связи либо вручение лично под роспись.
Таким образом, установлен факт совершения диспетчером <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семибратовым А.И. административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья и орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу вышеназванной статьи малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая обстоятельства рассматриваемого дала, суд не находит оснований для применения ст. 2.9 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о признания деяния малозначительным и о замене административного штрафа на предупреждение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. При назначении наказания Семибратову А.М., мировой судья принимает во внимание общественно-опасный характер правонарушения, личность виновного, раскаявшегося в совершении правонарушения, конкретные обстоятельства дела, причины совершения правонарушения и считает возможным назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Семибратова Алексея Ивановича, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Одновременно правонарушителю разъясняется, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работами сроком до 50 часов.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Марьяновский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Ю.Терехова