ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
2 февраля 2026 г. г.Барнаул
Мировой судья судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула Ким Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Городская управляющая компания», адрес юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
12 ноября 2025 года в 08-30 час. во время проведения инспекционного визита в отношении ООО «Городская управляющая компания», расположенное по адресу юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в лице представителя, отказавшись от проведения инспекционного визита, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению контрольных (надзорных) мероприятий, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель ООО «Городская управляющая компания» не явился, извещен надлежаще. В распоряжении суда имеются достаточные данные, позволяющие объективно рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ, под инспекционным визитом понимается контрольное (надзорное мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.
Согласно ч. 12 ст. 65 вышеуказанного закона установлено, что уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.
Согласно п. 10 ст. 65 Федерального Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае, если проведение контрольного мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействиями) контролируемого лица, повлекшим невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, инспектор составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 ст.21 названного Федерального закона.
В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона N 294-ФЗ "руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подсобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона N 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного Закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Воспрепятствование проведению проверок или уклонении от таких проверок может быть выражено в разнообразных действиях (бездействии), создающих различные препятствия в реализации должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля делегированных ему действующим законодательством прав.
Вышеуказанные требования Федерального закона N 294-ФЗ направлены на создание необходимых условий для проведения проверки путем обеспечения проверяемыми лицами беспрепятственного доступа контролирующим органам к проверяемым ими объектам.
Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением Госинспекции Алтайского края о проведении внепланового инспекционного визита от 10.11.2025 №06-02-01/ЛК/513 назначено проведение указанного контрольного мероприятия в отношении ООО «Городская управляющая компания». Данное решение вынесено на основании обращения в Госинспекцию Алтайского края обращения Годецкой Т.Е. от 17.10.2025 о нарушении обязательных требований при содержании козырька над третьим подъездом многоквартирного дома №64 по пр.Красноармейскому в г.Барнауле управляющей компанией ООО «Городская управляющая компания».
ООО «Городская управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №64 от 15.07.2016, многоквартирный дом по вышеуказанному адресу включен в перечень домов, находящихся в управлении ООО «Городская управляющая компания».
10.11.2025 в адрес электронной почты ООО «Городская управляющая компания» Госинспекцией направлено решение от 10.11.2025.
По прибытию сотрудника Госинспекции в установленное время 12.11.2025 на место проведения внепланового инспекционного визита, проведение данного контрольного мероприятия не представилось возможным ввиду отсутствия в месте его проведения представителя управляющей компании, о чем 12.11.2025 специалистом отдела Госинспекции составлен акт №06-02-02/ЛК/513.
Сотрудником инспекции осуществлен звонок по номеру телефона ООО «Городская управляющая компания» (61-90-80) в 08-41 часов 12.11.2025. В ходе разговора сотрудником приемной ООО «Городская управляющая компания» сообщено о том, что уполномоченный представитель, ООО «Городская управляющая компания» при проведении инспекционного визита, участвовать не будет.
Факт совершения ООО «Городская управляющая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью вышеприведенных доказательств, а также: протоколом об административном правонарушении №255-ЛК от 02.12.2025, сведениями об обращении Годецкой Т.Е., скриншотом телефонных соединений 12.11.2025, выпиской из ЕГРЮЛ, отчетом от 10.11.2025 о направлении на почтовый адрес ООО «Городская управляющая компания» Госинспекцией уведомления о проведении контрольного мероприятия и решения от 10.11.2025, протоколом общего собрания, договором управления от 13.05.2025, приказом от 24.03.1023, 06.04.2023, иными материалами.
Объектом рассматриваемых административных правонарушений является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.
Действия ООО «Городская управляющая компания» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения проверки.
Не вызывает сомнения законность действий должностного лица Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края при проведении проверки деятельности ООО «Городская управляющая компания», так как решение о проведении внеплановой проверки принято на основании ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
В судебном заседании не установлено смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Городская управляющая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: УФК РФ по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 04172D06820), ИНН 222 364 37 53, КПП 222 301 001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, отделение ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул БИК 010173001, КБК 838 116 011 93 01 00 10 140, код ОКТМО 01701000, УИН 041 244 292 604 370 202 6000081.
Платежный документ (квитанцию, платежное поручение т.п.) об оплате штрафа необходимо представить в указанный срок на судебный участок №6 Октябрьского района г.Барнаула по адресу: г.Барнаул, ул.Попова, 68 каб.214, либо направить платежный документ электронной почтой по адресу: okt6-0@mirsud.alregn.ru. При отсутствии информации об уплате административного штрафа либо документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление подлежит направлению в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Нарушение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока для оплаты административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд г. Барнаула путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Ким Ю.В.