Дело № 5-434/2026 УИД 55МS0012-01-2026-002312-19 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть постановления оглашена 25.05.2026) ул. Ленина, д. 15, р.п. Марьяновка, 646040 28 мая 2026 года Мировой судья судебного участка №12 в Марьяновском судебном районе Омской области Терехова А.Ю., с участием помощника прокурора Солодухиной А.Н.. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3> рождения, уроженец с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, установил:
Постановлением прокурора Марьяновского района Омской области от 22.04.2026 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, председателя комитета по организационно-кадровому обеспечению администрации Марьяновского района Калашникова Е.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно постановлению, 09.04.2026 по <АДРЕС>. Калашников Е.Н. как должностное лицо допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления. А именно, 10.03.2026 в администрацию из Главного государственно-правового управления Омской области поступило обращение <ФИО1> по вопросу открытия общественной бани в р.п. Марьяновка Марьяновского района Омской области вх.1307. Таким образом, срок для направления ответа на обращения истекал 08.04.2026. В нарушение ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменный ответ по существу поставленного в обращении вопроса заявителю в срок до 08.04.2026 по указанному адресу электронной почты «Popova.Lara.1962@gmail.com» не направлен. В судебное заседание должностное лицо Калашников Е.Н. не явился, извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что информация по обращению Поповой Л.В. была донесена ей устно, а в последующем письменно направлена по электронной почте. В силу загруженности по работе, при указании адреса электронной почте была допущена ошибка, однако ошибок и некорректности адреса электронной почты не приходило. Также отметил, что ранее к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан не привлекался. Заслушав заключение помощника прокурора Марьяновского района Солодухиной А.Н. полагавшей, что по делу имеется достаточно оснований для привлечения Калашникова Е.Н. к административной ответственности, суд приходит к выводу о доказанности события и состава вменяемого руководителю аппарата Администрации Марьяновского района, председателю комитета по организационно-кадровому обеспечению администрации Марьяновского района Калашникову Е.Н. административного правонарушения. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан органами местного самоуправления и их должностными лицами регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 №59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон Федеральный закон № 59-ФЗ ). В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона № 59-ФЗ обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, помимо прочего, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Частью 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Исходя из ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, помимо прочего обеспечивает объективное. Всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что 10.03.2026 в администрацию из Главного государственно-правового управления Омскойобласти поступило обращение <ФИО1> по вопросу открытия общественной бани в р.п. Марьяновка Марьяновского района Омской области вх.1307. Рассмотрение указанного обращения поручено руководителю аппарата Администрации <АДРЕС> района, председателю комитета по организационно-кадровому обеспечению администрации Марьяновского района Калашникову Е.Н. В обращении <ФИО2>. для уведомления заявителя о результатах рассмотрения указан адрес электронной почты «Popova.Lara.1962@gmail.com».
В силу вышеприведенных положений законодательства ответ заявителю по существу доводов, изложенных в заявлении, должен был быть дан не позднее 30 суток со дня поступления обращения в организацию, то есть до <ДАТА7> Несмотря на это требование, ответ на обращение на адрес электронной почты Popova.Lara.1962@gmail.com направлен не был.
Это обстоятельство подтверждаются помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2026, решением о проведении проверки №7-11-26 от 30.3.2026, копией обращения <ФИО2>. зарегистрированное 10.03.2026 вх. 10.03.2026, ответ администрации Марьяновского района адресованное <ФИО2>. от 16.03.2026, скриншот о том, что ответ на обращение направлен по адресу электронной почты Popova.Lara.1962@gmail.ru, распоряжением о назначении на должность 24-л от 11.06.2025, копией трудового договора №5/25 от 11.06.2025, копией должностной инструкции, согласно которой в должностные обязанности Калашникова Е.Н. входит, в том числе, организация работы с письмами, жалобами, заявлениями граждан согласно действующему законодательству, иными материалами дела. В данном случае установлено, что руководитель аппарата Администрации Марьяновского района, председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калашникова Е.Н. по ст. 5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления. При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного, полагая возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ для должностных лиц. На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: Руководителя аппарата Администрации Марьяновского района, председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калашникова Евгения Николаевичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующую об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья А.Ю. Терехова
Дело <НОМЕР>